Решение по делу № 2-5522/2018 от 06.11.2018

к делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                                                           ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юркиной М.Р.,

с участием: представителя истца Оникиенко А.А. – Коробовой И.М., представителя МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго» (МАУП «СТЭ») по доверенности Кожуховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оникиенко А. А. к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП «СТЭ») о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет за неоказанные коммунальные услуги,

установил:

Оникиенко А.А. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП «СТЭ») о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет за неоказанные коммунальные услуги, в котором просил суд обязать ответчика произвести перерасчет за неоказанные коммунальные услуги, исключить незаконно начисленную плату за коммунальные услуги; исключить Оникиенко А.А. из списка абонентов муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП «СТЭ»).

В судебном заседании представитель истца Оникиенко А.А. – Коробова И.М. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что истец является собственником <адрес> г. Сочи.

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса, любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций.

В ноябре 2012 года истец обратился в Муниципальное унитарное предприятие           г. Сочи «Сочигоргаз» с заявлением об обследовании и составлении акта и опломбировании ГВС в связи с демонтажем приборов центрального отопления и установлением персональных приборов отопления. Переход на отопление в жилых помещениях в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных ч.15, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О теплоснабжении». Проектная документация была разработана в соответствии с государственными правилами, стандартами, требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Технические условия и проект газоснабжения <адрес>, монтаж оборудования был выполнен в соответствии с ТУ и проектом, и принят технадзором. Исполнительная документация в полном объеме передана в Горгаз, копии в Регионгаз и Теплоэнерго. Квартира была полностью отключена от централизованного теплоснабжения, стояки закодированы. Актом от ДД.ММ.ГГГГ МУП «СТЭ» подтвердило свое согласие на демонтаж радиаторов, подключение индивидуальных приборов отопления. МУП «СТЭ» был установлен и подтвержден факт полного отключения и опломбировки систем ГВС. Представителем МУП СТЭ эти работы были приняты и подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ. В многоквартирном доме по <адрес> лестничные клетки не отапливаются, других отапливаемых помещений общего пользования нет (как нет и водоразборных кранов горячей воды общего пользования). В сентябре 2017г. Оникиенко А.А. получил Уведомление о необходимости демонтировать газовый котел и опять подключиться к централизованной системе теплоснабжения.

В своем Уведомлении МУП СТЭ ссылается на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг» и Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от <адрес>. №. Расчет по установленным формулам, на которые ссылается МУП СТЭ, должен производиться за минусом площадей квартир, не присоединенных к централизованной системе, имеющих индивидуальную систему отопления. Кроме того, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, не обязывают владельцев квартир, имеющих индивидуальные системы отопления, демонтировать их, и не отменяют ст.26 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса, любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций.

Верховный суд своим определением от ДД.ММ.ГГГГ №-№ подтвердил право собственников жилья на отказ от централизованного отопления. Однако, МУП СТЭ продолжает выставлять счета за непотребляемую тепловую энергию.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме установлена ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ и включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме), а также плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги согласно ч. 4 указанной статьи включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением № Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам". МУП «СТЭ» незаконно возлагает на Оникиснко А.А. - собственника жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением производить оплату неоказанной коммунальной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы, что противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон № №ФЗ), части 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей.

В соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ, пункт 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не содержат запрета па использование электрообогрева. Помимо этого предусмотрена возможность определения раздельного норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Жилищным кодексом Российской Федерации (в действующей на время установки индивидуального отопления, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ            № №-ФЗ) установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157). На основании приведенных норм жилищного законодательства положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих, что производимые, передаваемые потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона № №-ФЗ предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения. Указанным федеральным законом предусмотрена возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных, квартирных источников тепловой энергии.

Соответственно, действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению, вопреки утверждениям МУЦ «СТЭ» действующее законодательство не предусматривает. Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9 статьи 12). В квартире, принадлежащей Оникиенко А.А. отопительные приборы центрального отопления демонтированы, стояки заизолированы, установлены индивидуальные отопительные приборы с 2012 года.

После обращения к ответчику ему ответили, что ему придется демонтировать приборы индивидуального отопления, и заплатить за отопления по нормативам установленным Правительством РФ.

Действия МУП «СТЭ» нарушают законные интересы истца как потребителя. Согласно ст.32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Отношения, возникающие между     потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже (выполнении работ, оказании услуг), установление прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и т.д., а также определение механизма реалиизации этих прав регламентирует Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товара (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров(работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование, изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

По смыслу п.1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

По смыслу ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требования о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащею качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.

Представитель МУП «СТЭ» г.Сочи по доверенности Кожухова Е.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 44 указанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ N № в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Как установлено в судебном заседании, истец Оникиенко А.А. является собственником <адрес> г. Сочи.

В ноябре 2012 года Оникиенко А.А. обратился в Муниципальное унитарное предприятие г. Сочи «Сочигоргаз» с заявлением об обследовании и составлении акта и опломбировании ГВС в связи с демонтажем приборов центрального отопления и установлением персональных приборов отопления.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ МУП «СТЭ» подтвердило свое согласие на демонтаж радиаторов, подключение индивидуальных приборов отопления. МУП «СТЭ» был установлен и подтвержден факт полного отключения и опломбировки систем ГВС (л.д. 28).

МУП СТЭ указанные работы были приняты и подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В сентябре 2017г. Оникиенко А.А. получил из МУП «СТЭ» Уведомление о необходимости демонтировать газовый котел и опять подключиться к централизованной системе теплоснабжения.

Вместе с тем, сведений о том, что установленное в квартире Оникиенко А.А. индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, представителем ответчика не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Напротив, разрешение на установку индивидуального отопления выдавалось путем согласования проектно-технической документации. Переустройство системы отопления произведено на основании надлежащим образом оформленной технической документации, согласовано с ОАО «Сочигоргаз», ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать её из фактического потребления, а истец Оникиенко А.А., в квартире которого установлено индивидуальное отопление, не осуществляет индивидуальное потребление коммунальной услуги «теплоснабжение». Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Аналогичная норма приведена в статье 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже (выполнении работ, оказании услуг), установление прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и т.д., а также определение механизма реалиизации этих прав регламентирует Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товара (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров(работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование, изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

По смыслу п.1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

По смыслу ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требования о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащею качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течении 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что действиями МУП «СТЭ» согласно Уведомлению нарушаются права и законные интересы Оникиенко А.А. как потребителя.

    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ «░░░») ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ «░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░