Решение от 05.05.2023 по делу № 2-3362/2023 от 02.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                05 мая 2023 года                              город Кызыл

        Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

        с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО9,

        установил:

истец обратился в суд к ответчикам с иском о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ как сирота, оставшийся без попечения родителей вследствие смерти отца и лишения родительских прав матери. В настоящее время проживает и зарегистрирован у своей тети, где на жилой площади проживает еще 13 человек, поэтому условия считаются неблагоприятными. Помимо этого истец является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва и мэрию <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах <адрес> Республики Тыва, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., возместить судебные расходы.

        Определением от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий ответчик с Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на Министерство образования Республики Тыва.

        Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о возмещении судебных расходов в связи с отказом от данных исковых требований.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы иска, просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям, то есть предоставить жилое помещение истцу как лицу, относящемуся к категории детей-сирот.

        Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва не явился, извещен надлежащим образом.

        Представитель ответчика мэрии <адрес> по доверенности ФИО8 не участвовала, извещен, просила рассмотреть дело без ее участия, представив письменное ходатайство, в котором пояснила то, что мэрия не является надлежащим ответчиком исходя из доводов иска, в связи с чем просила отказать в удовлетворении иска к мэрии <адрес>.

Суд рассматривает дело без участия не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан отцом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родившегося у ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. Отцом указан ФИО12, матерью указана ФИО13.

Согласно копии свидетельства №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Мэрия <адрес> назначила ФИО4 попечителем над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно регистрационно-контрольной карточке выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ в категории сирота, оставшийся без попечения родителей. На ДД.ММ.ГГГГ года под №.

Согласно ответу Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № истец состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, под номером №.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, под номером №, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

           Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

              Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на учет на территории <адрес> в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

    Согласно постановлению Мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории города Кызыла Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, площадью не менее 12.5 кв.м.

Вопреки доводам иска, оснований для предоставления жилого помещения площадью не менее 33 кв.м., не установлено.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям, указанным в иске.

Поскольку уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений лицам категории дети-сироты, а также лица, оставшиеся без попечения родителей, является Министерство образования Республики Тыва, то заявленные исковые требования к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения истцу, как лицу категории дети-сироты, а также лица, оставшиеся без попечения родителей, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1701048891) ░░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 12,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░