Решение по делу № 33-40625/2022 от 06.12.2022

Судья: Кудрякова Ю.С.                дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Першиной С. В.

судей Гордиенко Е. С., Бакулина А. А.,

при секретаре Красовском И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакуменко И. Г. к ТСЖ «Советская 3» об обязании выдать выписку из домой книги и справку из финансового лицевого счета,

по апелляционной жалобе ТСЖ «Советская 3»на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., объяснения Бакуменко И.Г., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бакуменко И.Г. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Советская 3» (далее по тексту - ТСЖ «Советская 3»), просила возложить на ответчика обязанность выдать выписку из домовой книги о количестве зарегистрированных лиц и справку из финансово-лицевого счета за 2020-2021 г.г. в отношении жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 73 000 руб.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, исковые требования Бакуменко И.Г. удовлетворены частично. На ТСЖ «Советская 3» возложена обязанность выдать Бакуменко И.Г. выписку из домовой книги и справку из финансово-лицевого счета за 2020-2021 г.г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в количестве трех экземпляров. С ТСЖ «Советская 3» в пользу Бакуменко И.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено в части оставления без изменения решения Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> возложения на товарищество собственников жилья «Советская 3» обязанности выдать Бакуменко И.Г. выписку из домовой книги.

В данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> оставлено без изменения, кассационная жалоба товарищества собственников жилья «Советская 3» - без удовлетворения.

В апелляционной жалобе товарищество собственников жилья «Советская 3» просит об отмене данного решения, ссылаясь на ошибочную оценку судом фактических обстоятельств дела, неправильное истолкование материального закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители товарищества собственников жилья «Советская 3», извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет-сайте Московского областного суда.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции в части возложения на товарищество собственников жилья «Советская 3» обязанности выдать Бакуменко И.Г. выписку из домовой книги, по настоящему делу имеются.

    Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

    В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статей 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бакуменко И.Г. зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Советская 3».

Обратившись в суд с настоящим иском, Бакуменко И.Г. ссылалась на то, что неоднократно (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) обращалась в ТСЖ «Советская 3» с требованиями о предоставлении выписки из домовой книги по количеству зарегистрированных в настоящее время лиц и справки из финансово-лицевого счета за 2020-2021 г.г. на жилое помещение, однако ей было отказано в предоставлении указанных документов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 30, 138, 143, 143.1, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Федерального закона от <данные изъяты> № 152-ФЗ «О персональных данных», исходил из того, что ТСЖ «Советская 3» как управляющая организация многоквартирным жилым домом, в котором расположено жилое помещение истца, обязано выдать Бакуменко И.Г. по ее требованию выписку из домовой книги и справку из финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения.

Суд указал на то, что истребуемая информация не является информацией, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается, и в этой связи признал отказ ответчика в ее предоставлении ограничивающим права истца на доступ к своим персональным данным.

Установив факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, суд на основании Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О защите прав потребителей», взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности выводов судов о наличии правовых оснований для возложения на ТСЖ обязанности по предоставлению истцу актуальной выписки из домовой книги.

До <данные изъяты> порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее по тексту - Административный Регламент <данные изъяты>).

Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Административного Регламента <данные изъяты>).

При регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, осуществлялось оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме <данные изъяты> (приложение <данные изъяты> к Регламенту <данные изъяты>). (пункт 85 Административного Регламента <данные изъяты>).

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> № АКПИ 17-1007 положение пункта 84 Административного Регламента <данные изъяты>, признано недействующим.

С <данные изъяты> Административный Регламент <данные изъяты> утратил силу. С указанной даты действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (далее по тексту - Административный Регламент <данные изъяты>).

В связи с отменой Административного Регламента <данные изъяты> утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма <данные изъяты>); домовая (поквартирная) книга (форма <данные изъяты>); карточка регистрации (форма <данные изъяты>). С <данные изъяты> управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приему документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

Таким образом, с <данные изъяты> на управляющую организацию не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных).

В соответствии с частью 14 статьи 3 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.

Приказом МВД России от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации.

В этой связи вывод суда о наличии у ТСЖ «Советская 3» обязанности по выдаче истцу актуальной выписки из домовой книги о количестве зарегистрированных лиц на дату обращения с запросом противоречит требованиям Административного Регламента <данные изъяты>.

При этом в материалах дела имеются сведения о том, что по запросам истца ТСЖ «Советская 3» предоставляло ей архивную информацию из домовой книги путем направления на электронный адрес истца, а также путем помещения документов в почтовый ящик квартиры истца (л.д. 30, 33, 34), данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Ввиду изложенного выводы суда первой инстанций о наличии правовых оснований для удовлетворения требования Бакуменко И.Г. о возложении на ТСЖ «Советская 3» обязанности по выдаче выписки из домовой книги нельзя признать законными, они сделаны с нарушением норм материального права, без учета юридически значимых обстоятельств по данному делу.

    Допущенное судом первой инстанции нарушение является существенным, без устранения которого невозможно восстановление законности, а также защита прав и законных интересов лиц участвующих в деле, в связи с чем судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>в части возложения на ТСЖ «Советская 3» обязанности выдать Бакуменко И. Г. выписку из домовой книги отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска – отказать.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

    Председательствующий

    Судьи