Решение по делу № 2-1756/2018 от 05.03.2018

Дело №1756/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова–на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И.,

при секретаре Тащилине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кеангелис А. С. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кеангелис А.С. обратился с настоящим иском в суд к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, об обязании заключить договор социального найма, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что является владельцем ... на основании ордера на служебное помещение № от ....

В феврале 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанную выше квартиру с целью последующей приватизации. Однако ответчиком был выдан отказ ввиду того, что квартира, которую намерился приватизировать в последующем истец, не является муниципальной собственностью.

Ответчик предоставил письменный мотивированный отказ, сославшись на то, что спорная квартира не числится в реестре Муниципальной собственности, а также отсутствует договор социального найма.

Как указал истец, он не может реализовать свое право на приватизацию квартиры.

Между тем, истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире еще с момента предоставления спорного объекта недвижимости по ордеру.

В течение этих лет истец производил текущий и капитальный ремонт, благоустраивая свое жилище, а также участвовал в финансировании капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в котором располагается квартира.

Квартира № по ..., общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой - 11,8 кв.м., а также подсобной - 8,9 кв.м., с учетом холодных помещений - 0,2 кв.м., расположенная в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, имеет статус муниципальной квартиры, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности. Зарегистрирована за ответчиком.

Данное обстоятельство исключает мнение о том, что спорное имущество имеет статус служебного жилья.

Однако ответчик не желает заключить договор социального найма при фактически сложившихся у сторон характерных отношениях.

Истец указал, что зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 1990 года. Как полноправный владелец, истец осуществлял бремя расходов по содержанию этого имущества, а также оплачивал коммунальные услуги в силу положений ст. 210 ГК РФ как своего собственного в том объеме, в котором в настоящее время владеет.

Как наниматель, истец на протяжении десятилетий производил текущий и капитальный ремонт, благоустраивая свое жилище, а также участвовал в финансировании капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в котором располагается квартира.

Таким образом, исходя из действия ст. 8 ГК РФ, истец полагает, что является полноправным владельцем данного имущества, имеются существенные основания для заключения с ним договора социального найма.

Протокольным определением суда от 04.04.2018 года из числа ответчиков исключено Управление Росреестра по РО и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Протокольным определением суда от 16.05.2018 года из числа ответчиков исключен Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростов-на-Дону и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

На основании изложенного, истец просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить договор социального найма с Кеангелисом А.С. на ... по адресу: ..., общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой – 11,8 кв.м., а также подсобной – 8,9 кв.м., с учетом холодных помещений – 0,2 кв.м.

Истец Кеангелис А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истца Левина Р.М., Гетман С.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно решению исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета депутатов трудящихся от ... № ..., в ... была выделена в качестве служебного жилья Кеангелис А.С. Из представленных истцом материалов не следует, что статус выделенной квартиры был изменен. Таким образом, по мнению ответчика, квартира является служебной. Дело в отсутствие представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ДИЗО г. Ростов-на-Дону, Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Дело в отсутствие третьих лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителей истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

Судом установлено, что 09.02.1991 года Кеангелису А.С. выдан ордер № на право занятия ... по адресу: ..., что подтверждается копией ордеру (л.д.10).

Истец Кеангелис А.С. постоянно проживает и зарегистрирован в ..., расположенной по адресу: ..., начиная с 23.02.1991 года, что подтверждается справкой УК «ООО «РОСТОВ-ДОМ» № от 17.02.2018 года (л.д.14), а также поквартирной карточкой (19).

На имя истца открыт лицевой счет для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитанной исходя из общей площади в размере 20,70 кв.м.

Как установлено в суде и следует из представленных истцом документов, жилое помещение — ..., расположенная по адресу ..., имеет общую площадь 20,9 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта МУПТИ и ОН по состоянию на 06.05.1979 года (л.д. 12-13).

Как следует из материалов дела, в настоящее время указанная квартира является муниципальной собственностью гор. Ростова-на-Дону и передано на баланс МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 21.02.2018 года (л.д. 15).

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, а также подтверждено материалами дела договор социального найма между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района и Кеангелис А.С. в настоящее время не заключен.

Судом установлено, что Кеангелис А.С. с целью заключения договора социального найма обращался к ответчику с заявлением.

Вместе с тем, согласно письма МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону истцу было разъяснено, что в представленных документах имеется ордер от 09.02.1991 года № на служебное жилое помещение. Полномочия по заключению договора найма служебного жилого помещения предоставлены МБУ г. Ростов-на-Дону «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом», в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным.

Истец указывает, что зарегистрирован по указанному месту жительства, проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные и иные расходы, связанные с его содержанием.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Жилищным законодательством, действующим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалась выдача специального документа – ордера на занятие жилого помещения, на основании которого заключается договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60-63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, в котором проживает Кеангелис А.С. является единственным жильем истца, другого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности либо по другим основаниям, у истца не имеется.

Проживание истца в указанном жилом помещении никем из предыдущих собственников жилого помещения, а также МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что истец Кеангелис А.С. был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях на основании ордера № от 09.02.1991 года, зарегистрирован в нем с 23.02.1991 года, проживает там более 20 лет, несет бремя по содержанию жилого помещения, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными квитанциями об оплате, копией лицевого счета, фактически исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждены пояснениями сторон и материалами настоящего дела.

Доводы ответной стороны о том, что указанная выше квартира в настоящее время является служебной, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами, а также имеющимися в деле документами, а именно: выпиской из реестра муниципального имущества, сведениями из ЕГРН, а также ответом МБУ «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» № от 08.05.2018 года, согласно которому информация о статусе специализированного жилищного фонда по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., отсутствует, вышеуказанная квартира не находится в оперативном управлении учреждения.

С учетом изложенного суд считает, что истец по настоящему делу приобрел право пользования вышеуказанной квартирой, а, следовательно, за ним возникло право пользования спорной квартирой, в связи с чем, требования о заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кеангелис А. С. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростов-на-Дону, третьи лица: Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростов-на-Дону, Управление Росреестра по РО об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону заключить договор социального найма с Кеангелисом А. С. в отношении жилого помещения-..., общей площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21.05.2018 года.