Решение от 16.04.2015 по делу № 2-2440/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-2440/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 апреля 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Колёновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2440/2015 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зятикову ФИО7, третье лицо: Муниципальное учреждение «Управление наружной рекламы <адрес>», об обязании демонтировать рекламную конструкцию и приведении места размещения рекламной конструкции в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Зятикову ФИО7, третье лицо: Муниципальное учреждение «Управление наружной рекламы <адрес>», об обязании демонтировать рекламную конструкцию и приведении места размещения рекламной конструкции в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой <адрес> по заданию проку­ратуры города проведена проверка соблюдения законодательства «О рекламе» ИП Зятикова А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, осуществляемые в соот­ветствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (п. 26.1 ст. 16).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строи­тельных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монти­руемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рек­ламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по до­говору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором; по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламно конструкции обязательства сторон по договору прекращаются; заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка реклам ной конструкции допускается при наличии разрешения на установку реклам ной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В ч. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» указанно, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В соответствии с частью 17 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального рай она или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатации рекламной конструкции.

Пунктами соответственно 5 и 26.1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городской округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации; выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Правообладателем земельного участка (места расположения рекламной конструкции) в <адрес> является администрация <адрес> в лице Муниципального учреждения «Управление наружной рекламы <адрес>».

В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки совместно со специалистом МУ «Управление наружной рекламы <адрес>» выявлена рекламная конструкция (О.С.С. 0,8x0,3м - бет. и 0,7x0,7мх2 ст. с фейерверком) по адресу <адрес> - пер. Газетный, принадлежащая ИП ФИО1, установленная на основании разрешения № 9081м от 04.09.2007, срок действия которого истек 04.09.2012.

Кроме того, срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № о размещении наружной рекламы на объектах муниципальной собственности заключенный между администрацией <адрес> в лице начальника МУ «Управление наружной рекламы <адрес>» и ИП ФИО1 истек 31.12.2012, новый договор заключен не был.

В соответствии с п. 3 указанного договора владелец рекламной конструкции обязан демонтировать конструкции в течении 10 дней с момента прекращения договорных отношений с Муниципальным учреждением «Управление наружной рекламы <адрес>». После проведения демонтажных работ он обязан в течении 7 дней привести место разрешения рекламной конструкции в первоначальное состояние.

Вместе с тем, указанная рекламная конструкция не демонтирована, что подтверждается актом проверки от 25.11.2014.

Таким образом, данная рекламная конструкция находится по адресу: <адрес> - пер. Газетный, незаконно, при отсутствии разрешения на ее установку, договора о размещении наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, а также согласования на установку указанной рекламной конструкции со стороны ОГИБДД УМВД РФ по <адрес>.

Указанные деяния влекут за собой нарушение прав собственника - муниципального образования «<адрес>», а также нарушение земельного законодательства в связи с тем, что договор на использование указанного земельного участка для размещения рекламной конструкции по истечении срока действия разрешения с ИП ФИО1 не заключался, чем нарушены требования земельного законодательства, предусмотренные п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, на основании которых любое использование земли, в том числе находящейся в муниципальной собственности, осуществляется за плату.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 демонтировать рекламную конструкцию (О.С.С. 0,8x0,3м - бет. и 0,7х0,7мх2ст. с фейерверком) с основанием по адресу: <адрес> - пер. Газетный; обязать ИП ФИО1 после проведения демонтажных работ привести место размещения указанной рекламной конструкции по адресу: <адрес> - пер. Газетный в первоначальное состояние.

В судебное заседание явилась старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, просила прекратить производство по делу в связи добровольным устранением ответчиком нарушений.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания через представителя Хбликян М.О., действующей на основании доверенности. Согласно представленному ею заявлению вышеуказанная рекламная конструкция демонтирована.

Третье лицо Муниципальное учреждение «Управление наружной рекламы <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявления и отказ принят судом.

Суд полагает, что отказ прокурора <адрес> от иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Зятикову ФИО7, третье лицо: Муниципальное учреждение «Управление наружной рекламы <адрес>», об обязании демонтировать рекламную конструкцию и приведении места размещения рекламной конструкции в первоначальное состояние не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а потому принимается судом. В этой связи производство по делу подлежит прекращению.

Последствия прекращения производства по делу истцу понятны, о чем имеется запись в его письменном заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2440/2015 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░