Решение по делу № 2-4401/2015 от 29.06.2015

к делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ     Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова Н.Н. к Шевченко Е.И. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Поляков Н.Н. обратился в суд с иском к Шевченко Е.И. о сносе самовольно возведенного двухэтажного объекта капитального строительства, площадью 75,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, а также взыскании судебных расходов, выразившихся в оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец ссылается на то, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке им возведен жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-AН № от ДД.ММ.ГГГГ. На смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, принадлежащий Шевченко Н.И. Жилой дом ответчика возведен в недопустимой близости от его дома, чем нарушаются его права как собственника земельного участка и строения на нем. Спорный объект зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю ДД.ММ.ГГГГ как одноэтажная нежилая летняя кухня, площадью 75,4 кв.м., с кадастровым номером №. В действительности объект представляет собой не одноэтажную летнюю кухню, а капитальный двухэтажный жилой коттедж. Данное обстоятельство подтверждено заключением эксперта № 15-162 от 6 апреля 2015 года.

В судебном заседании представитель Полякова Н.Н. – Аванесян Т.К., исковые требования поддержал и пояснил, что согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар № 418 от 28 февраля 2005 года Шевченко Е.И. разрешено произвести капитально – восстановительный ремонт спорного объекта (летней кухни) с увеличением габаритов по проекту, согласованному с главным архитектором Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. Таким образом, Шевченко Е.И., не имя разрешения на строительство, произвела не капитальный ремонт летней кухни, а возвела полноценный жилой дом. На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования его доверителя в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Шевченко Е.И. – Куликова Е.В., возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Шевченко Е.И. на праве собственности принадлежит земельный участок для обслуживания и эксплуатации жилого дома, площадью 702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположены жилой дом литер «В», летняя кухня литер «Л». В 2005 году Шевченко Е.И. обратилась в администрацию Карасунского внутригородского округа города Краснодара с просьбой разрешить капитально – восстановительный ремонт летней кухни литер «Л» с увеличением габаритов. 28 февраля 2005 года было издано Постановление Главы администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 418 о капитально – восстановительном ремонте летней кухни литер «Л» с увеличением габаритов в <адрес>. При этом предварительно перед обращением за получением разрешения на проведение реконструкции и увеличения габаритов летней кухни литер «Л» Шевченко Е.И. были получены письменные согласия от совладельца и владельца смежного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В представленном согласии от 2 февраля 2005 года ФИО9 (на тот момент собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>) указывает, что не возражает в строительстве пристройки, с местом строительства ознакомлен, расстояние от забора 1 метр. Таким образом, отсутствуют признаки самовольной постройки, предусмотренные нормами ст. 222 ГК РФ. Кроме того, капитально – восстановительный ремонт с увеличением габаритов был произведен в соответствии с разработанным проектом, утвержденным Главным архитектором Карасунского внутригородского округа города Краснодара. При этом в результате реконструкции на земельном участке ответчика был возведен одноэтажный дом с мансардой. Считает, что летняя кухня, принадлежащая Шевченко Е.И. создана на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе судебного заседания установлено, что Поляков Н.Н. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23- АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также жилого дома, расположенного га указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-AН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Шевченко Е.И. является собственником земельного участка, площадью 702 кв.м., с находящимися на нем жилым домом литер «В» и летней кухней литер «Л», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом определено, что на земельном участке, площадью 702 кв.м., по <адрес>, принадлежащем Шевченко Е.И., расположен жилой дом, площадью 75,4 кв.м., возведенный на расстоянии менее трех метров до границы смежного земельного участка по <адрес>.

Таким образом, выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов без разрешительной документации, а также на расстоянии менее трех метров до границ смежных земельных участков.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- заключением специалиста № 15-162 от 6 апреля 2015 года НП СРО «Саморегулируемая организация судебных экспертов», согласно выводам которой расположение жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным нормам, действующим на территории г. Краснодара, в части несоблюдения минимального отступа от строения до границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 1 июля 2015 года серия АГ № 13165;

постановлением о назначении административного наказания административной комиссии администрации Карасунского внутригородского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» - это документ

градостроительного зонирования который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п.6, в редакции от 22.10.2013 года № 54 п.8) земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне — «Ж. 1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар – застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Таким образом, нарушение Шевченко Е.И. действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении спорного объекта капитального строительства по <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:

возведение капитального объекта без разрешительной документации;

возведение капитального объекта на расстоянии менее трех метров до границы смежного земельного участка.

Таким образом, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по <адрес>, является самовольной постройкой и в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Доводы ответчицы, основанные на том, что она возвела спорное строение на основании постановления Главы администрации Карасунского внутригородского округа города Краснодара № 418 от 28 февраля 2005 года о капитально – восстановительном ремонте летней кухни литер «Л» с увеличением габаритов в <адрес>, принятого с учетом мнения ее совладельца и соседа ФИО9, не могут быть приняты судом во внимание, так как ФИО9 давал согласие на возведение на расстоянии 1 метра от его земельного участка, а фактически спорный объект возведен на расстоянии 0,4 метра. Кроме того, Поляков Н.Н. стал собственником земельного участка по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, а ответчица зарегистрировала свое право на спорный объект позже – ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласия Поляков Н.Н. на возведение спорной постройки ответчице не давал.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расхода.

В связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче данного иска.

На основании ст. ст. 7, 40, 42, 85 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 35, 51 Градостроительного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Шевченко Е.И. снести самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства, площадью 75,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шевченко Е.И. в пользу Полякова Н.Н. госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья