Решение от 19.12.2023 по делу № 2-945/2023 от 11.09.2023

Дело №

УИД №RS№-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 декабря 2023 года <адрес>

Озерский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Кималайнен И.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, СНТ «Речицы» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, СНТ «Речицы» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является членом СНТ «Речицы» с 2007 года и пользуется земельными участками № и №, объединенные в один земельный участок, общей площадью 1278 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи д. Речицы. В целях оформления земельного участка, истец обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении участка в собственность бесплатно. Однако, решениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в предоставлении государственной услуги, ссылаясь на отсутствие плана организации застройки территории СНТ «Речицы», не предоставление решения общего собрания членов СНТ о распределении земельного участка истцу. Также, одним из оснований отказа указано нахождение на земельном участке садового домика, права на который не зарегистрированы.

Истец считает отказы администрации незаконными, поскольку они нарушают его законные права на оформление земельного участка в собственность бесплатно на основании действующих норм права. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Речицы» с июня 2007 года, добросовестно пользуются выделенным ему земельным участком согласно его целевого назначения, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме. В 2023 году истец объединил два земельных участка в один под №, поскольку они являются смежными относительно друг друга и используются одним владельцем. На собственные средства истец построил на земельном участке садовый дом, поскольку возведение строений, в том числе жилых садовых домов на земельном участке данной категории не запрещено. Границы объединённого земельного участка истца протоколом общего собрания членов СН «Речицы» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены по фактическому пользованию общей площадью 1278 кв.м. Земельный участок истца под № и № обозначены на проекте планировки и застройки СНТ «Речицы» 1989 года.

В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 1278 кв.м, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования-для ведения садоводства, расположенный в СНТ «Речицы» по адресу: <адрес>, вблизи д. Речицы в координатах, установленных согласно схеме расположения участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО5, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Интересы истца ФИО2 в судебном заседании представлял ФИО10, действующий на основании нотариальной доверенности. Представитель истца ФИО10 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель СНТ «Речицы» в лице председателя правления ФИО6, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, представила суду заявление о признании исковых требований.

Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на том, что истец не обжаловал решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в установленном законом порядке, в связи с чем исковые требования не могут быть удовлетворены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8, привлеченная к участию в деле на основании ст. 43 ГПК РФ, определением суда, вынесенным в протокольной форме, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от15.04.1998г.№66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент предоставления истцу земельного участка и включения его в члены СНТ, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В силу пункта 10 статьи 12 Федерального закона от29.07.2017г.№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

Судом установлено, что истец с 2007 годаявляется членом СНТ «Речицы» и пользуется земельными участками № и №, объединённый в один земельный участок общейплощадью 1278 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи д. Речицы, что подтверждается реестром членов СНТ «Речицы» (л.д.43-45), справкой председателя правления СНТ «Речицы» ФИО6 ( л.д.16) и членской книжкой (л.д.13-14). Из копии списка членов СНТ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 пользуется участком №, а участком 227 пользуется ФИО8 Протоколом общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 исключена из членов СНТ на основании заявления, находящийся в ее владении и пользовании земельный участок № передан во владение и пользование её супругу – ФИО2

Из заявления председателя правления СНТ «Речицы» ФИО6 следует, споров по границам земельного участка№ и №, объединенными в один участок общей площадью 1278 кв.мс землями общего пользования СНТ «Речицы» не имеется, фактические границы объединенного земельного участка ФИО2 согласованы на общем собрании членов СНТ «Речицы» ДД.ММ.ГГГГ, участок истца по периметру огорожен забором и используется по назначению. Задолженности по оплате членских и целевых взносов истец не имеет (л.д.46).

Земельный участок истца № обозначен на проекте планировки и застройки СНТ Речицы 1989 года.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «Сириус» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, смежные с земельным участком истца земельные участки имеют установленные границы в соответствии с нормами действующего законодательства.

Истец обратился в администрациюгородского округа Коломна с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в дальнейшем земельного участка в собственность, предоставив необходимый комплект документов. Решениями администрациигородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям: не предоставление заявителем актуальной выписки (справки) о выделении ему земельного участка, не представлен документ первичного землеотвода, отсутствие проекта организации застройки территории СНТ «Речицы» то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах СНТ. Кроме того, указано, что на земельном участке находится садовый домик, не определенный в праве (л.д. 21, 56).

Вопросы приватизации земельных участков членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, не имеющими оформленных документов о правах на землю, урегулированы положениями п.п. 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от25.10.2001г.№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7. вышеуказанного закона, доДД.ММ.ГГГГчлены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 17-20), которая была предоставлена в администрацию при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги, из которой следует, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ.

Таким образом, поскольку судом установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Речицы» до дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, наложения границ земельного участка на границы иных земельных участков не имеется, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика, что истец должен обжаловать решение администрации об отказе в предоставлении государственной услуги в установленном законом порядке, суд находит несостоятельным, поскольку выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 4617 № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 1278 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░	Y
4	372948, 06	2245008,30
░1	372939, 37	2245015,38
░2	372931,26	2245016,61
░3	372933,13	2245037,01
░4	372928,94	2245043,70
5	372937,61	2245066,52
6	372956, 17	2244054,95
7	372951,99	2245046,75
1	372968,51	2245032,68
4	372648,06	2245008,30

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░<░░░░░>░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░