Решение по делу № 2а-144/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-144/2019

Поступило в суд 11.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года     г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи          Комаровой Т.С.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

представителя административного истца             Лукашова М.М.,

административного ответчика                 Пальчикова П.В.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к Пальчикову Павлу Вячеславовичу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным иском к Пальчикову П.В. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, указав, что 07 декабря 2017 года решением Первомайского районного суда г. Новосибирска в отношении Пальчикова П.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

16.05.2018 г. Пальчиков П.В. поставлен на учет в Отделении МВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В этот же день ему были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующие последствия.

С момента постановки на профилактический учет с Пальчиковым П.В. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, несмотря на проводимую работу, Пальчиков П.В. для себя выводов не сделал, неоднократно был привлечен к административной ответственности. Согласно решению Чулымского районного суда от 28.11.2018 года Пальчикову П.В. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев.

Однако и после этого Пальчиков П.В. для себя выводов не сделал и четыре раза был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: 13.11.2018, 28.01.2019, 08.02.2019, 21.02.2019.

Таким образом, Пальчиков П.В., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к антиобщественному образу жизни, на профилактическую работу реагирует слабо. Просят продлить срок административного надзора в отношении Пальчикова П.В. на шесть месяцев, а также дополнить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца- отделения МВД России по Чулымскому району Лукашов М.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Пальчиков П.В. с заявленными требованиями согласен, пояснил, что действительно допускал административные правонарушения, намерен исправить свое поведение.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст.5 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 09 ноября 2016 года Пальчиков П.В. осужден по ст. 163 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности с преступлением по приговору от 14.06.2016 г., измененного апелляционным определением Новосибирского Областного суда от 31 августа 2016 г., ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. (л.д.13-17).

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 года в отношении Пальчикова Павла Вячеславовича установлены административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. (л.д. 18-19)

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2018 г. срок административного надзора Пальчикову П.В. продлена на 6 месяцев, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раз в месяц для регистрации (л.д. 34-39).

Согласно предупреждениям от 16 мая 2018 года, Пальчиков П.В. ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21-22).

По справке из ФКУ ИК-3 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, и результатах проверки по ИЦ, Пальчиков П.В. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чулымского районного суда от 9 ноября 2016 г., освобожден по отбытию наказания 14 мая 2018 года (л.д.10, 11).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 13 ноября 2018 года, 10 ноября 2018 года Пальчиков П.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин., не находился дома по адресу: <адрес>, в 22 час. 05 мин., в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26.11.2018 (л.д. 23).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 28 января 2019 года Пальчиков П.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 15 января 2019 г. не явился в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в связи с чем, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток. Постановление вступило в законную силу 08.02.2019 (л.д. 24).

В соответствии с постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 08 февраля 2019 г. 22 января 2019 г. Пальчиков П.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, одно из которых обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации 3 раза в месяц не явился на регистрацию, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 18.02.2019 (л.д. 25)

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 21 февраля 2019 года, Пальчиков П.В., являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин., 27 января 2019 г. в 00 час. 22 мин. не находился дома по адресу: <адрес>, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток. Постановление вступило в законную силу 04.03.2019 (л.д. 26).

Как следует из характеристики УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, Пальчиков П.В. по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, после освобождения из мест лишения свободы поддерживает дружеские связи с лицами ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекался к уголовной ответственности состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.20).

Таким образом, Пальчиков П.В. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица (л.д. 27-28), в целях предупреждения совершения Пальчиковым П.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Пальчикову П.В. удовлетворить, продлить ему административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования в судебном заседании признаны административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

            РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений поднадзорному Пальчикову Павлу Вячеславовичу удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> на 6 месяцев.

    Срок административного надзора по настоящему решению исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. и продленного решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2018 г..

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 07 декабря 2017 г. и дополненные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 28 ноября 2018 г., ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2019 г.

Судья                                        Комарова Т.С.