Решение по делу № 2-4143/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-4143/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2014г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи А.Н. Рябинина,

При секретаре – А.А. Новик,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Виноградовой А.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д, А, С, об оспаривании решения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учёт,

УСТАНОВИЛ:

Виноградова А.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д., <дата>. рождения, А., <дата>. рождения, С., <дата>. рождения, обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учёт, указывая на то, что она с детьми проживает в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 51,4 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где занимает одну комнату площадью 14,3 кв.м. Виноградова А.С. является собственником 14/32 долей указанной квартиры, другого жилого помещения не имеет. Поскольку учётная норма на одного члена семьи, проживающего в коммунальной квартире составляет 15 кв.м., то не имелось оснований для отказа в постановке на учёт. Виноградова А.С. просила отменить решение Жилищной комиссии Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе в приёме на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изложенное в письме № от 13.02.2014г., и обязать администрацию принять Виноградову А.С. и её несовершеннолетних детей Д., А., С. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 20.11.2013г. – даты обращения с заявлением о постановке на учёт.

Виноградова А.С. и её представитель в судебное заседание явились, заявление поддержали.

Представитель Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявления, указывала на то, что квартира не может быть отнесена к коммунальной, а поэтому оснований для постановки на учёт не имеется.

Изучив и оценив материалы дела, материалы гражданского дела №, выслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя администрации, допросив свидетеля А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона Санкт-Петербурга № 221-32 от 05.05.2006г. «О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Косвенное определение коммунальной квартиры содержится также в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников.

Таким образом, для отнесения квартиры к коммунальной необходимо соблюдение следующим условий: квартира должна состоять из нескольких жилых помещений; жилые помещения должны принадлежать разным пользователям или собственникам; пользователи или собственники жилых помещений не должны являться членами одной семьи; или собственники жилых помещений должны иметь разные правоустанавливающие документы на жилые помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела в 2003г. А. по договору купли-продажи приобрёл комнату, площадью 17,5 кв.м., в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в которую 12.11.2003г. в он вселил Виноградову А.С., 04.02.2004г. в комнату был вселён Д. - сын А. и Виноградовой А.С.

Согласно ч. 2 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Как следует из справки о регистрации по указанной квартире, Виноградова А.С. и Д. были вселены А. в качестве членов семьи.

Документов, подтверждающих предоставление указанного жилого помещения на ином основании, суду представлено не было.

Таким образом, Виноградова А.С. и Д. при обрели право пользования комнатой, площадью 17,5 кв.м., в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, как члены семьи собственника.

Доказательств, подтверждающих утрату права пользования указанным жилым помещение суду не представлено.

В 2006г. Виноградова А.С. приобрела по договору купли-продажи комнату площадью 14,3 кв.м., в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В 2008г. и 2011г. в указанную квартиру вселены и зарегистрированы А. и С. – дети А. и Виноградовой А.С.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно. ч 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Таким образом, место жительства несовершеннолетних Д., А., С. соглашением их родителей избрана квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

При этом суд учитывает, что жилищные права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не является коммунальной.

Довод о том, что комнаты в квартире собственники занимают на самостоятельных основаниях, определён порядок пользования квартирой, совместного хозяйства не ведётся, не может быть принят судом, поскольку данные обстоятельства определяют порядок пользования собственниками квартирой с учетом определения размера оплаты коммунальных услуг и не влечет соответствующего признания квартиры как коммунальной.

Признания Виноградовой А.С. с несовершеннолетними детьми отдельной семьей не имеет юридических последствий, так как не повлечет признание данной квартиры коммунальной для последующей постановки лиц, в ней проживающих, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга», в настоящее время внесена корректировка в информационно-поисковой системе «Население. Жилищный фонд», и квартира учтена как коммунальная, правового значении не имеет, поскольку не соответствует установленным обстоятельствам дела. Кроме того, в компетенцию СПб ГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» не входит отнесении жилого помещения к коммунальной квартире при решение вопроса о постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законом Санкт-Петербурга № 407-65 от 19.07.2005г. «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

13.02.2014г. Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга было сообщено Виноградовой А.С., что их семья не подпадает под критерий, установленный законодательством для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при учетной норме 9 кв.м. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 10,34 кв.м.

Поскольку квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не является коммунальной, и обеспеченность на каждого приходится более 9 кв.м., отказ администрации является законным.

В связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований Виноградовой А.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Д., А., С., не имеется.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 69, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Виноградовой А.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2014г.