Решение по делу № 2-2/2023 (2-140/2022;) от 08.11.2022

                                                                                 Дело № 2-2/2023

УИД 88RS0002-01-2022-000234-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года                                                                                                             с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи                               Навгиновой В.В.,

при секретаре                                                          Кобелевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Рогозину Н.И. о расторжении договора аренды лесного участка,

    руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее- Министерство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что направило в адрес арендатора Рогозина Н.И. письмо от 13.09.2022 № 86-011547 о расторжении договора аренды лесного участка от 14.10.2008 № 8-о (далее—договор аренды) в связи со следующими обстоятельствами.

Возможность использования лесов в целях осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлена в пункте 5 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ (далее- ЛК РФ). Частью 3 статьи 25 ЛК РФ, пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон об охоте) установлено, что использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, на землях лесного фонда, а также оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков (ч. 1 ст. 36 ЛК РФ). Лесные участки для осуществления таких видов деятельности предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 ЛК РФ (ч. 3 ст. 36).

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2017 № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, которые распространяют свое действие на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Согласно ст. 25 Закона об охоте земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, деятельность в сфере охотничьего хозяйства предполагает собой предпринимательскую деятельность, направленную на извлечение прибыли из использования предоставленного лесного участка.

Соответственно, договор аренды лесного участка с физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть заключен, а действующий договор подлежит расторжению.

Согласно данным выписки из ЕГРИП деятельность Рогозина Н.И. (ОГРНИП №) в качестве индивидуального предпринимателя прекращены 30.03.2018 года.

В связи с прекращением Рогозиным Н.И. статуса индивидуального предпринимателя осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства по договору с ним как физическим лицом не допустимо и противоречит действующему законодательству. В соответствии со ст. ст. 450-452 ГК РФ Министерство предложило в добровольном порядке расторгнуть договоры и подписать соглашение о расторжении договоров в 3-х экземплярах, после чего направить подписанное соглашение в адрес Министерства. Но почтовый конверт с уведомлением и соглашением о расторжении договоров возвратилось 26.10.2022 г. в Министерство в связи с неудачной попыткой вручения Рогозин. Н.И.

Спорный лесной участок по договору находится по адресу: <адрес> №№ Байкитского участкового лесничества, имеет номер в государственном лесном реестре №5 и предназначен для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Просило расторгнуть договор аренды лесного участка от 14.10.2008 № 8-0, заключенный с Рогозиным Н.И.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности их неявки суд не располагает, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Судебная корреспонденция направлялась ответчику Рогозину Н.И. по месту его фактического проживания. Копию искового заявления с приложенными документами и определение о подготовке дела к судебному разбирательству Рогозин Н.И. получил лично, что подтверждается его подписью на почтовом уведомлении. Однако конверт с судебным уведомлением о рассмотрении дела в настоящем судебном заседании вернулся с отметкой почтового отделения из-за истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на официальном Интернет- сайте Почта России.

Согласно ч. 1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

На основании ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 25, ст. 72 ЛК РФ использование лесов может быть, в том числе в виде осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

    Согласно частям 1, 3, 5 статьи 36 ЛК РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

5. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минприроды России от 12.12.2017 N 661 (ред. от 29.10.2020) "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" Правила распространяются на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 14.10.2008 года Агентством лесной отрасли Красноярского края и Рогозин Н.И. заключили договор аренды лесного участка № 8-о, по условиям которого Агенство (Арендодатель) предоставило Рогозину Н.И. (Арендатору) во временное пользование на срок 24 года лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 60407,05 га.

По условиям договора аренды с изменениями, внесенными дополнительным соглашением №1 от 08 февраля 2010 г. к договору аренды, лесной участок расположен по адресу: <адрес>, Байкит ское участковое лесничество, в кварталах №№ ч1, 658 ч2 Байкитского участкового лесничества, имеет номер в государственном лесном реестре № и предназначен для ведения охотничьего хозяйства.

Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи, подписанного сторонами.

Таким образом, исходя из положений вышеперечисленных норм лесного законодательства, лесной участок, находящийся в государственной собственности предоставляется для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателя, поскольку оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях, является предпринимательской деятельностью.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее- ЕГРИП) от 16.08.2022 г., ответчик Рогозин Н.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.04.2008 года по виду деятельности: 01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

    30.03.2015 года индивидуальный предприниматель Рогозин Н.И. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись.

    Следовательно, учитывая, что в силу действующего законодательства право на использование лесного участка в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства имеют право только юридические лица и индивидуальные предприниматели, в связи с чем Рогозин Н.А. с прекращением индивидуальной предпринимательской деятельности, утратил право использования предоставленного ему в аренду лесного участка.

На основании ст. 450 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

    Материалами дела подтверждается, что при заключении договора аренды земельного участка ответчик предоставил истцу сведения о своем месте жительства: <адрес>.

    Не располагая иными сведениями о месте жительства ответчика, истец именно по указанной в договоре аренды адресу направил ответчику уведомление от 13.09.2022 г. за исх. № 86-011547, в котором предложил Рогозину Н.И. в добровольном порядке расторгнуть договоры и подписать соглашения о расторжении договоров в 3-х экземплярах, после чего направить подписанные им соглашения о расторжении договоров в 3-х экземплярах в министерство.

    Истец одновременно предупредил ответчика о том, что по истечении одного месяца со дня возврата почтового уведомления либо возврата неполученного уведомления о расторжении Министерство вынужденно будет обратиться в суд с иском о расторжении договора в принудительном порядке.

    К уведомлению приложен текст соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 14.10.2008 № 8-о.

    Согласно реестру почтовых отправлений данное уведомление направлено Министерством Рогозину Н.И. 31.10.2022 г.

    Однако почтовый конверт возвратился в Министерство.

    Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Поскольку Рогозин Н.И. в договоре аренды лесного участка указал адрес, на который впоследствии Министерство направо уведомление с предложением расторжения договора аренды, об изменении своего места жительства Министерство не уведомил, в связи с чем суд считает, что риск неполучения уведомления Министерства от 13.09.2022 года несет Рогозин Н.И., и, в итоге, уведомление считается полученным им.

    Согласно штампу почтовой организации на конверте с уведомлением № 84-011547 и соглашением о расторжении договора аренды возвратилось в Министерство в связи с неудачной попыткой вручения Рогозину Н.И. – 26.10.2022 года.

    Следовательно, истец выполнил требования пункта 2 статьи 452 ГК РФ о досудебном урегулировании вопроса о расторжении договора.

    Исходя из того, что перечень субъектов, имеющих право на использование лесных участков для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, строго ограничен законом, в связи с чем прекращение статуса индивидуального предпринимателя Рогозиным Н.И. является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и является основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

    При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    На основании пп. 1 п.1 ст. 33.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 6.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Рогозин Н.И. о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

    Расторгнуть договор от 14.10.2008 года № 8-о (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением №1 от 08 февраля 2010 г.) аренды лесного участка площадью <адрес>, <адрес>, в кварталах №№, номер в государственном лесном реестре № и, предназначенный для ведения охотничьего хозяйства, заключенный Агентством лесной отрасли Красноярского края с Рогозин Н.И., родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющим паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный -ДД.ММ.ГГГГ Байкитским <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий-судья                                          В. В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 февраля 2023 года.

Судья                                                                                     В. В. Навгинова