Решение по делу № 2-110/2018 от 16.01.2018

Дело №2-110/2018                                                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года                        пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантова С.Н.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием истца Егорова Н.В.,

представителя истца Купкенова М.М.,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Егоров Н.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения исковых требований просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в СХПК «<данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований Егоров Н.В. указал, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа для назначения пенсии по Списку №1 - 5 лет, так как запись № на должность кузнеца занесена с признаками дописки, без указания года назначения и без основания внесения записи, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость в качестве кузнеца ручной ковки, ввиду чего период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии. Считает данное решение незаконным в связи со следующим. Данный период ответчиком не включен в льготный стаж работы по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Совхоз <данные изъяты> реорганизован в ДД.ММ.ГГГГ, а СХПК «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидировано. Предоставить справки, уточняющие льготный характер его работы в спорный период не представляется возможным. Записи в трудовой книжке заполнялись некорректно и неправильно сотрудниками СХПК. Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по внесению соответствующих записей в трудовые книжки не должно влиять на его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Егоров Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Купкенов М.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Петрова Н.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Егорова Н.В., суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Егоров Н.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период работы Егорова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ручной ковки в СХПК <данные изъяты> не включен в специальный стаж, в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года отказано, как не имеющему необходимый специальный страховой стаж 5 лет.

В соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №1 от 1991 года); список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»).

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI Списка № 1 и раздела XV Списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в качестве лиц, приобретающих право на льготный порядок исчисления стажа для назначения пенсии поименованы лишь "кузнецы ручной ковки».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 г., то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством: «Кузнец на молотах и прессах» со 2 по 6 разряд; «Кузнец ручной ковки» со 2 по 5 разряд; «Кузнец-штамповщик» со 2 по 6 разряд; «Кузнец-штамповщик на ротационных машинах» со 2 по 5 разряд; «Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях» со 3 по 5 разряд.

Таким образом, в спорный период работы истца действующее законодательство предусматривало должности кузнеца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых кузнецом. Должность «кузнец» без указания на виды и характера работ не была предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть, такой должности не существовало.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день.

В статье 93 ТК РФ, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №555 24.07.2002 года, действовавших в спорные периоды, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Егоров Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу (рабочим) в коллективное предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведен комбайнером на комбайн СК-5 с ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность кузнеца с 05.01, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБУК «<данные изъяты>», в документах архивного фонда СХПК <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы по <адрес> имеются сведения о начисленной зарплате Егорову Н.В. (дата рождения и должность не указаны) за период: с ноября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ; февраль-май, июль-ноябрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; февраль, июль-сентябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; апрель-сентябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; февраль-июль, сентябрь-октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-май, июль-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБУК «<данные изъяты>», в документах архивного фонда СХПК <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> имеются сведения о начисленной зарплате Егорову Н.В. (дата рождения и должность не указаны) за период: с января по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ; с июня по октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; июнь, сентябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; март, июнь, сентябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-июль, октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-март, май-июль, сентябрь-октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-июль, сентябрь-октябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-август, октябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ; январь-март, май, август-сентябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ; март, август-сентябрь, ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБУК «<данные изъяты>», следует, что в документах архивного фонда № совхоза <данные изъяты> в книге приказов по основной деятельности совхоза и в книге приказов по личному составу совхоза за ДД.ММ.ГГГГ, сведений о переводе комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ и назначении Егорова Н.В. на должность кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено (л.д. 36).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<данные изъяты>», Егоров Н.В. работал кочегаром в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, Егоров Н.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Егоров Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Отделе культуры и транспорта администрации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СХПК <данные изъяты> без указания кода льготы.

Свидетели Свидетель №1, ФИО5 А.Г., Свидетель №2 суду показали, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Егоров Н.В. работал кузнецом ручной ковки в СХПК «<данные изъяты>», в течение полного рабочего дня.

Период работы истца Егорова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, исходя из следующего.

Законом предусмотрено, что периоды работы в должностях «кузнецы и молотобойцы», занятые в любом производстве, а также в ТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В судебном заседании по ходатайству истца для подтверждения характера работы были допрошены свидетели Свидетель №1, ФИО5 А.Г., Свидетель №2, работавшие с истцом в одной организации в спорный период.

Между тем, показания указанных свидетелей суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу, так как в силу ст.13 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, ни трудовая книжка истца, ни справки, имеющиеся в материалах дела, не содержат сведений о характере работы истца и его занятости в спорный период работы полный рабочий день в должности кузнеца ручной ковки.

Согласно п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Егоров Н.В. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Егорова Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж период работы Егорова Николая Владимировича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки (код позиции 1110200а-13227) в СХПК <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2018 года.

Судья       С.Н. Музыкантов