Решение по делу № 2-931/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-931(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2018 года.

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Паршиной Е.Н.,

с участием:

истца - Сиганова В.Н.,

представителя Брянской городской администрации, Советской районной администрации г. Брянка – Мозжова Д.Н.,

представителя Департамента строительства

Брянской области – Смирновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиганова В.Н. к Брянской городской администрации, Советской районной администрации г. Брянска, Департаменту строительства Брянской области, Департаменту городского имущества (Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации) о признании нуждающимся в жилье и получении жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Брянской городской администрации, Департаменту строительства Брянской области (Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации) о признании нуждающимся в жилье и получении жилищного сертификата, ссылаясь на то, что ранее проживал и работал на территории г. Клинцы Брянской области, подвергшейся воздействия радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне с правом на отселение. В последующем, в 2015 г. истец выехал из указанной зоны на постоянное место жительство в <адрес>. В 2015 г. истец обратился в администрацию Советского района г. Брянска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное заявление было удовлетворено. Истец считает, что имеет право на получение жилищного сертификата. Как следует из заявления, право истца на получение жилищного сертификата на момент обращения в суд реализовано не было.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать его нуждающимся в жилье и получении жилищного сертификата.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества г. Брянска (Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации) не явился.

Департамент городского имущества г. Брянска (Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации) уведомленный о времени и месте судебного заседания не представил сведения о причинах неявки своего представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии представителя Департамента городского имущества г. Брянска (Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации).

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель Брянской городской администрации, Советской районной администрации г. Брянска - Мозжов Д.Н., представитель Департамента строительства Брянской области – Смирнова Т.А., относительно требований, заявленных истцом, возражали. Указывали на отсутствие правовых оснований к удовлетворению, таких требований истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Как следует из материалов дела, истец с 26.04.1986 г. по 29.05.1993 г. и с 21.11.1994 г. по 19.06.2015 г. проживал в зоне проживания с правом на отселение и добровольно выехал из указанной зоны.

16.10.2015 года Департаментом строительства и архитектуры Брянской области (в настоящее время - Департамент строительства Брянской области) истцу выдано удостоверение как лицу, выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение серии АЮ №....

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с распоряжением Советской районной администрации г. Брянска "О постановке на жилищный учет, исключении из программы "Обеспечение жильем молодых семей", внесении изменений в учетные дела граждан, об отказах в постановке на жилищный учет и включении в список членов жилищно-строительных кооперативов истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на жилищный учет с 27.11.2015 г.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подпункту «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Письмом Советской районной администрации г. Брянска от 26.01.2016 г. № 62 истцу было сообщено о том, что решением жилищной комиссии от 21.01.2016 г. истец был включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательствам."

В соответствии с п. 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год по форме согласно приложению N 2, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту. Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым данного пункта и, следовательно, согласно правового содержания указанных положений, получение жилищного сертификата осуществляется в порядке очередности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец права на внеочередное получение жилищного сертификата не имеет.

В ходе судебного разбирательства, истцом таких доказательств, представлено не было.

Согласно письма Департамента строительства Брянской области от 10.04.2014 г. № 1723-ДС истец состоит в сводном списке граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством" на 2018 г. под № 1004.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

При этом, согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

В ходе судебного разбирательства доказательств нарушения ответчиками прав истца, последним представлено не было.

Истец признан нуждающимся в жилье и состоит на жилищном учете, с том числе, на получение жилищного сертификата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании его нуждающимся в жилье и нуждающимся в получении жилищного сертификата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, Сиганову В.Н., отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

Советского районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.