Решение по делу № 21-7/2021 от 14.12.2020

Дело № 21-7/2021 (21-583/2020) Судья Мордвинов Е.Н. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении

12 января 2021 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу защитника Андриянова С.Ю. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-413-20-ПВ/12-2806-И/47-278 от 28 апреля 2020 года общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья» (далее – ООО «Завод промышленного литья», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 29 сентября 2020 года решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2020 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2020 года постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № 21/4-413-20-ПВ/12-2806-И/47-278 от 28 апреля 2020 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

Защитник юридического лица Андриянов С.Ю. подал в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица № 21/4-413-20-ПВ/12-2806-И/47-278 от 28 апреля 2020 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2020 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение защитника Андриянова С.Ю., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица от 28 апреля 2020 года, судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики пришёл к выводу о том, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Чувашской Республике при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так, в частности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Завод промышленного литья» составлен главным государственным инспектором труда в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом в материалах отсутствуют сведения о надлежащем его извещении, что противоречит требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Чувашской Республики не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2020 года.

Как следует из обжалуемого акта, в рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике у судьи районного суда имелись. Данное решение, указывающее на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, выводы о виновности либо невиновности лица не предопределяет.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи районного суда от 17 ноября 2020 года, поскольку судья суда первой инстанции, установив, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом с нарушением требований статьей 24.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, отменил постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности и возвратил дело на новое рассмотрение.

Правовые основания для проверки постановления должностного лица труда в Чувашской Республике № 21/4-413-20-ПВ/12-2806-И/47-278 от 28 апреля 2020 года, отменного судьей суда первой инстанции и утратившего вследствие этого силу, у судьи суда второй инстанции отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 ноября 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод промышленного литья» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Андриянова С.Ю. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев