Решение от 01.02.2023 по делу № 33-967/2023 от 09.01.2023

Судья Титова А.Н.                                 Дело № 33-967/2023

№ 2-1669/2022

64RS0043-01-2022-001664-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2023 года                                    город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Балабашиной Н.Г., Попильняк Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Угрушевым Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иотова В.Б. к жилищно-строительному кооперативу «Федоровская 1», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения взыскании денежного возмещения, обязании внести изменения в реестр требований участников долевого строительства по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Волжского районного суда города Саратова от 08 сентября 2022 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., объяснения представителя истца Иотова В.Б. - Ступникова Д.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, исследовав новые доказательства, приобщенные в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иотов В.Б. обратился в суд с иском публично-правовой компании «Фонд защиты развития территорий» (далее – ППК «Фонд защиты развития территорий»), жилищно-строительному кооперативу «Федоровская 1» (далее – ЖСК «Федоровская 1») о взыскании паевого взноса, о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 18 октября 2021 года по делу № А57-26869/2009 признан за Иотовым В.Б. статус члена ЖСК «Федоровская 1», требования которого погашены при передаче объекта незавершенного строительства ЖСК «Федоровская 1», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками строительства; признаны погашенными требования Иотова В.Б. о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры № общей площадью 57,7 кв.м, <адрес>, стоимостью 950 319 руб.

18 ноября 2021 года истцом было подано в правление ЖСК «Федоровская 1» заявление о выходе из членов ЖСК «Федоровская 1» в связи с получением денежного вознаграждения от ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» (в настоящее время ППК «Фонд развития территорий»).

25 ноября 2021 года в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» истцом направлено заявление на выплату возмещения, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2019 года № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок», с приложением всех необходимых документов.

Указанные заявления были оставлены без удовлетворения.

ППК «Фонд развития территорий» в течение 10 дней должна рассмотреть заявление истца, однако ответа не последовало.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 января 2016 года по делу № А57-26869/2009 передано ЖСК «Федоровская 1» права застройщика, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость» (далее - ООО «Геотехника-ФИН»), в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40321,7, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (1 очередь, блок – секции 1А, 1Б, 1В, 1Г) и права аренды земельного участка под ним.

Учитывая изложенное, истец с учётом уточнения своих исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать за ним право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О публично – правовой кампании по защите прав граждан – участников долевого строительства при настоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязать ЖСК «Федоровская 1» внести изменения в реестр требований участников долевого строительства членов ЖСК «Федоровская 1», включив в реестр требования Иотова В.Б., взыскать с ППК «Фонд развития территорий» сумму возмещения в размере 2 879 000 руб.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 08 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

За Иотовым В.Б. как за участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, признано право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С ППК «Фонд развития территорий» в пользу Иотова В.Б. взыскано возмещение по договору участия в долевом строительстве в размере 1 741 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Иотова В.Б. к ЖСК «Федоровская 1» отказано.

С ППК «Фонд развития территорий» в бюджет муниципального образования «Город Саратов» взыскана государственная пошлина в размере 22 595 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ППК «Фонд развития территорий» обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на несогласие с выводами суда, произведенной оценкой доказательств по делу. Указывает, что судом был неправильно определен размер возмещения. Взыскание судом с ППК «Фонд развития территории» возмещения, определенного на основании судебной экспертизы, ставит в неравное положение истца с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ. Указывает, что отчет об оценке № 58-ФЗП/20 от 02 июня 2020 года, подготовленный привлеченным ППК «Фонд развития территории» оценщиком, выполнен в соответствии с требованиями ст. 13 Закона № 218-ФЗ и п. 3 Приложений к Правилам и является единственным допустимым доказательством для определения размера выплаты ППК «Фонд развития территории» возмещения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, между Иотовым В.Б. (дольщиком) и ООО «Геотехника-ФИН» (застройщиком) 25 декабря 2009 года был заключен договор № 740 о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями названного договора, денежные средства участника направляются Фондом непосредственно на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в целях оплаты строительных материалов, выполняемых строительных работ и в других необходимых целях.

В соответствии с п. 2.1 договора, застройщик обязуется по окончании строительства выделить долю участника со следующими характеристиками: количество комнат - 1, общая площадь 57,7 кв.м, этаж 6, секция 2А, номер квартиры №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2012 года застройщик ООО «Геотехника-ФИН» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 января 2016 года по делу № А57-26869/2009 переданы ЖСК «Федоровская 1» права застройщика, принадлежащие ООО «Геотехника-ФИН», в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40 321,7, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (1 очередь, блок – секции 1А, 1Б, 1В, 1Г) и права аренды земельного участка под ним.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18 октября 2021 года по делу № А57-26869/2009 за Иотовым В.Б. признан статус члена ЖСК «Федоровская 1», требования которого погашены при передаче объекта незавершенного строительства ЖСК «Федоровская 1», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства, а именно признаны погашенными требования истца о передаче жилого помещения однокомнатной квартиры № общей площадью 57,7 кв.м, <адрес>, стоимостью 950 319 руб. Арбитражным судом Саратовской области было установлено, что от передачи объекта незавершенного строительства в ЖСК «Федоровская 1» заявитель не отказывался, в связи с чем Иотов В.Б. является участником долевого строительства наряду с другими участниками долевого строительства, обладает теми же полномочиями и имеет право на членство в созданном ЖСК «Федоровская 1» и удовлетворение потребностей в жилье.

18 ноября 2021 года Иотов В.Б. обратился в правление ЖСК «Федоровская 1» с заявлением о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» вместе с заявлением на выплату возмещения, которые оставлены без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 января 2016 года по делу № А57-26869/2009 ходатайство собрания кредиторов ООО «Геотехника-ФИН» в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома ООО «Геотехника-ФИН» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу (кооперативам) или иному специализированному потребительскому кооперативу (кооперативам) удовлетворено. ЖСК «Федоровская 1» переданы права застройщика, принадлежащие ООО «Геотехника-ФИН».

Судебными актами Арбитражного суда Саратовской области в рамках дела № А57-26869/2009 требования Иотова В.Б. в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 57,7 кв.м <адрес>, были признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений ООО «Геотехника-ФИН».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела, была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».

Согласно заключений эксперта № 1857СП от 25 мая 2022 года и № 2044 от 23 августа 2022 года рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения (квартиры), равнозначного по характеристикам однокомнатной квартире, общей площадью 57,7 кв.м <адрес>, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 46 920 руб. за 1 кв.м.

Размер денежного возмещения подлежащего выплате истцу за однокомнатную квартиру <адрес>, в соответствии с положениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 года №1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 2 879 000 руб. На момент принятия решения ППК «Фонд развития территорий» денежных возмещений членам ЖСК «Федоровская 1», 24 сентября 2020 года, составляет 1 741 000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 19, 40, 46 Конституция РФ, ст. 11, 121, 110 ЖК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 61 ГПК РФ, ст.ст. 201.1, 201.10, 201.12 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 3, 13, 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 года № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», принимая во внимание выводы, содержащиеся в заключении судебной экспертизы, пришел к выводу о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Иотова В.Б. в счёт возмещения в размере 1 741 000 руб. При этом исходил из того, что обязанность по выплате возмещения возникла у Фонда на дату принятия решения о выплате денежного возмещения гражданам-участникам долевого строительства.

Отказывая в удовлетворении требований Иотова В.Б. к ЖСК «Федоровская 1» о возложении обязанности по внесению изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК «Федоровская 1» путем включения истца в указанный реестр, которые необходимы для получения возмещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец восстановил свое нарушенное право путем обращения с требованием о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» денежного возмещения за жилое помещение (квартиру).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Иотов В.Б. имеет право на взыскание с ППК «Фонд развития территорий» денежного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 3 ст. 23.2 № 214-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года№ 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 3.1 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в ч. 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2019 года № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (п. 2 Правил).

Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 января 2016 года за Иотовым В.Б. признано обоснованным требования участника строительства о передаче ему жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на возмещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежная компенсация для истца определена в нарушение ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года                 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являются несостоятельными, поскольку в соответствии с заключением эксперта               № 2044 от 23 августа 2022 года, подготовленным ООО «Техническая экспертиза», рыночная стоимость жилых помещений на первичном рынке жилья, равнозначного по характеристикам жилого помещения, подлежащего передаче истцу, определена в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства (Приложение № 1 к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 года № 1680), на применение которой напрямую указано в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с приведенной нормой Федерального закона компенсация подлежит определению на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, и только его оспаривание в установленном законом порядке позволяло определить размер компенсации посредством проведения по делу судебной оценочной экспертизы, поскольку такой порядок подлежит соблюдению при добровольном разрешении Фондом требований истцов.

Кроме того, положения ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отсылающей в определении размера названного возмещения к постановлению Правительства РФ от 14 декабря 2019 года № 1680 и соответствующим Правилам, не содержат запрета руководствоваться выводами судебной экспертизы.

Так, заключение судебной экспертизы по данному делу составлено в соответствии с установленными Правилами определения названного вида возмещения, а потому может быть признано судом в качестве достоверного доказательства размера возмещения, подлежащего выплате Иотову В.Б., как участнику долевого строительства вышеназванного жилого дома, право которого на получение соответствующих выплат было нарушено Фондом и подлежит восстановлению в судебном порядке.

В данном случае Фонд не предпринял мер к разрешению требований истца до ее обращения в суд, а поэтому размер компенсации определен на основании заключения судебного эксперта.

При этом размер компенсации и в случае его определения судебным экспертом, и в случае его определения оценщиком, привлеченным Фондом, подлежал расчету в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, предусмотренной ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а поэтому определение размера компенсации посредством проведения судебной оценочной экспертизы нарушение прав ответчика и других участников не повлекло.

Такой расчет возмещения, свидетельствует о соблюдении судом первой инстанции требований, предусмотренных ч. 2 ст. 13 Федерального закона от                   29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции (по доводам апелляционной жалобы ППК «Фонд развития территорий»).

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственному толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░