Решение по делу № 2-337/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-337/2022

УИД 26RS0009-01-2022-000511-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                             27 апреля 2022 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием истца Середина С.А.,

представителя Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю М.О.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середина С.А. к Государственному учреждению – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Середин С.А. обратился в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии.

Истец Середин С.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просит суд: Признать решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю за номером № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить - Середина-С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его льготный пенсионный стаж, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Благодарненской ПМК-№, в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.56 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» список № 2, С 10 ноября 1986 г. по 03 июня 1988 г - прохождение службы в рядах Советской армии в соответствии с пунктом 109 Положения № 590; Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ему — Середину С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на назначение с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением льготной пенсии).

Кроме того, суду пояснил, что с 1988 г. он начал свою трудовую деятельность в должности мастера в ПМК-№ Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году льготный пенсионный стаж составлял более ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Однако специалистами не был засчитан в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Благодарненской ПМК-№ С данным решением он не согласен, так как считает, что имеет необходимую продолжительность стажа работы, дающую право на досрочное назначение пенсии. Его вины нет в том, что работодатель на сегодняшний день не имеет возможности подтвердить характер выполняемой им работы. Не согласившись с отказом, он сделал запрос в архив ПМК — № где были получены сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности мастера строительно-монтажных работ при строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а именно совхоз <адрес>

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю М.О.П. исковые требования Середина С.В. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и пояснила, что право на досрочную пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда может быть оценено как по нормам ранее действовавшего законодательства, так и по действующим правилам. По представленным документам стаж работы Середина с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1956 г.) отсутствует, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статьи 14 закона №400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.56 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных, условиях и в льготных размерах» список № 2, XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) инженерно — технические работники - мастера (десятники) и прорабы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.56 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных, условиях и в льготных размерах» список № 2, XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) инженерно — технические работники - мастера (десятники) и прорабы.

Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Благодарненской ПМК-49. Которые в полной мере отражены в трудовой книжке (<данные изъяты>

Более того, в обоснование своих требований истцом представлена Справка Открытого акционерного общества «ПМК-№» от ДД.ММ.ГГГГ №, где полностью отражена его трудовая деятельность в данной ПМК (<данные изъяты>), с приложенными копиями Приказов, на которые имеется ссылка в Справке (<данные изъяты>), согласно которых Середин С.А. работал мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -№ на участке Ш.Н.И.. Работа протекала постоянно полный рабочий день, Середин привлекался к дежурствам в выходные и праздничные дни. Работа выполнялась на объектах строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов на территории по объектам <адрес> и вахтовым методом за пределами города. Работа истца в указанные периоды проходила в период действия Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому включению в специальный стаж подлежит работа в должности мастера, занятого согласно разделу XXIX в строительстве зданий и сооружений.

Из обозреваемых в судебном заседании материалов, установлено, что Середин С.А. работал в должности мастера, что отражено в архивных справках о заработной плате. Кроме того, в периоды его трудовой деятельности в качестве мастера, и мастера по строительству истец работал, полный рабочий день, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов на территории по объектам <адрес> и вахтовым методом за пределами города, в частности проводилось строительство на следующих объектах, а именно: <адрес>

На основании выше изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к мнению, что период работы истца в ПМК-№ мастером, подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того в судебном заседании установлено, что истцом при обращение в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости был предоставлен военный билет о прохождении службы в Вооруженных силах СССР, в период перед работой в ПМК -№ ( в тяжелых условиях труда предусмотренных Списком № 2,).

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Середина С.А. к Государственному учреждению – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения должностного лица о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Середину С.А. незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Середину С.А. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в Благодарненской ПМК-№; и период прохождение службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости Середину С.А. с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, в течение месяца с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья Благодарненского районного суда             Г.П. Кривцанова