Решение по делу № 2а-93/2019 от 18.04.2019

Дело № 2а- 93/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 15 мая 2019 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

При секретаре Батукаевой М.,

С участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Солонешенского района Алтайского края к администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд с административным исковым заявлением обратился административный истец к административному ответчику.

В обосновании административных исковых требований истец указывает на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края при переселении граждан из аварийного жилищного фонда по результатам которой установлены следующие нарушения.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий принят ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В числе целей и задач программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации Алтайского края от 26.03.2013 №178, принятой во исполнение вышеназванного ФЗ, названы создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снос аварийных домов.

Основанием для включения в данную программу жилых помещений являлось признание их не пригодными для проживания.

Решением межведомственной комиссии при администрации Тополинского сельсовета № от 17.11.2009 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного решения межведомственной комиссии при администрации Тополинского сельсовета главой этого муниципального органа 17.11.2009 года принято постановление №, которым многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения из указанного жилого помещения до 31.12.2013 года, а после переселения жильцов данное жилое помещение должно быть снесено до 31.12.2014 года.

Как установлено проверкой, снос жилого дома не осуществлен, чем нарушены сроки, установленные отчетом о ходе реализации адресных программ.

В настоящее время работы по сносу аварийного дома не проводятся, имеется неограниченный доступ посторонних лиц на территорию аварийного помещения, контрольных мероприятий за ходом выполнения работ не произведено, что может привести к обрушению дома и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся рядом.

18.10.2017 года прокурором района в связи с выявленными нарушениями главе администрации Тополинского сельсовета вносилось представление с требованиями завершить Программу переселения и произвести снос помещения, расположенного по указанному адресу. 20.05.2018 года и 15.02.2019 года в администрацию Тополинского сельсовета направлены информации с требованиями исполнить действующее законодательство. Вместе с тем, администрацией Тополинского сельсовета каких-либо мер к сносу помещения, расположенного по указанному адресу, не приняты. Согласно поступивших ответов на представление и информацию, в 2018 году денежные средства в бюджете муниципального образования Тополинский сельсовет на указанные цели не закладывались, а будет предусмотрено в бюджете на 2019 год. Однако и на текущий год на снос помещения денежные средства не заложены.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО Тополинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, выразившееся в неприятии мер к сносу помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию МО Тополинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края провести снос помещения, расположенного по адресу <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Административный истец- помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик глава администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края Хрущев М.Б. исковые требования признал в полном объеме. Просит приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска. Последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Решением межведомственной комиссии при администрации Тополинского сельсовета № от 17.11.2009 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу( л.д.5).

На основании указанного решения межведомственной комиссии при администрации Тополинского сельсовета главой этого муниципального органа 17.11.2009 года принято постановление №, которым многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения из указанного жилого помещения до 31.12.2013 года, а после переселения жильцов данное жилое помещение должно быть снесено до 31.12.2014 года( л.д.6).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий принят ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В числе целей и задач программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации Алтайского края от 26.03.2013 №178, принятой во исполнение вышеназванного ФЗ, названы создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снос аварийных домов.

Постановлением администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района Алтайского края от 14.03.2013 года за №23 утверждена муниципальная адресная программа « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 год( л.д.7).

Одними из основных целей Программы являются:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирном аварийном доме, в благоустроенном жилом помещении( л.д.8-10).

Аварийный жилой дом по адресу <адрес> расселен, что подтверждается выписками из ЕГРП( л.д.11-14), но не снесен.

Прокурором района в связи с выявленными нарушениями главе администрации Тополинского сельсовета 18.10.2017 года внесено представление с требованиями завершить Программу переселения и произвести снос помещения, расположенного по указанному адресу. 20.05.2018 года и 15.02.2019 года в администрацию Тополинского сельсовета направлены информации с требованиями исполнитель действующее законодательство( л.д.15-16).

На требования прокурора Солонешенского района Администрацией Тополинского сельсовета поступают ответы о том, что дом будет снесен после того как в бюджет поселения будут заложены денежные средства( л.д.16 обратная сторона).

В 2018 году денежные средства в бюджете муниципального образования Тополинский сельсовет на указанные цели не закладывались, а будет предусмотрено в бюджете на 2019 год. Однако и на текущий год на снос помещения денежные средства не заложены. Кроме того, в настоящее время территория, на котором расположено помещение по адресу <адрес> не огорожена, окна не заколочены( л.д.17-18).

Таким образом, обязанности по сносу аварийного многоквартирного дома администрацией Тополинского сельсовета осуществляются не надлежащим образом, что может привести к нарушению прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, нанести вред их жизни и здоровью.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного ст.175 –180,227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Тополинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края, выразившееся в неприятии мер к сносу помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию МО Тополинский сельсовет Солонешенского района Алтайского края провести снос помещения, расположенного по адресу <адрес> в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2019 года.

Судья Л.В.Стрельченя