Решение по делу № 21-1235/2018 от 03.12.2018

Судья Старчак Т.А.

Дело № 7-2191/2018 / 21-1235/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 декабря 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Соколовой Юлии Евгеньевны на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 20.11.2018 и постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от 10.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от 10.10.2018 Соколова Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению 10.10.2018 в 14 часов 10 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» выявлено, что Соколова Ю.Е., дата рождения, не обратилась по вопросу замены паспорта по достижению 20 лет в установленный срок, допустив проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту) нарушив п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 (при последнем дне обращения с заявлением 09.10.2018 Соколова Ю.Е. подала заявление 10.10.2018).

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 20.11.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Соколовой Ю.Е. - без удовлетворения.

Соколова Ю.Е. обратилась в краевой суд с жалобой об отмене принятых по делу решения и постановления, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая на незначительный срок нарушения, наличие уважительной причины (нахождение на лечении в г. Перми).

В рассмотрении жалобы в краевом суде Соколова Ю.Е., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 12, 15 указанного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Установив, что Соколовой Ю.Е. указанные требования Правил, а именно срок для обращения с заявлением о замене паспорта, были нарушены, должностное лицо. А затем судья городского суда пришли к обоснованному выводу о совершении Соколовой Ю.Е. правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Соколовой Ю.Е. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Соколовой Ю.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене принятых по делу актов по следующим основаниям. Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Оснований для признания правонарушения, объектом посягательства которого является порядок управления, выразившееся в проживании гражданина без документов, удостоверяющих личность, малозначительным не имеется.

Раскаяние и признание вины, как указано в разъяснениях Верховного Суда РФ, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Нахождение Соколовой Ю.Е. в значимый для данного дела период на лечении, сбор документов для операции не свидетельствует об отсутствии у Соколовой Ю.Е. возможности своевременно исполнить возложенные на нее законом обязанности. В отделении травматологии С. находилась в период с 02.10.2018 по 08.10.2018. Со слов Соколовой Ю.Е. о необходимости проведения операции ей было известно за год.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Соколовой Ю.Е. к административной ответственности, не допущены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 20.11.2018, постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Соликамский» от 10.10.2018 оставить без изменения, жалобу Соколовой Юлии Евгеньевны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись