Решение по делу № 2-733/2021 от 09.06.2021

Дело № 2-733/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000809-06

Поступило 09.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021 года                  р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хохловой О. В. к администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

истец Хохлова О.В. обратилась в суд с названным иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 68,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; указать, что решение суда является основанием для постановки квартиры на государственный кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в одноэтажном двухквартирном доме, расположена на принадлежащем ей по праву собственности земельном участке и имеет отдельный вход в доме. В пределах границ своего земельного участка в 2015 году она произвела реконструкцию квартиры: на месте веранды и кладовой сделала жилой пристрой, в результате чего площадь квартиры увеличилась на 13,7 кв.м. и составила 68,1 кв.м. Разрешение на реконструкцию квартиры она не получала, так как считала, что осуществляла постройку на своем земельном участке. Конструктивные элементы квартиры, влияющие на ее надежность и безопасность всего дома не затрагивались. Кадастровым инженером был подготовлен технический план квартиры, но в постановке на кадастровый учет ей было отказано из-за отсутствия разрешения на реконструкцию квартиры. Администрация Мошковского района Новосибирской области отказала в выдаче разрешения, в связи с тем, что выдача разрешения на строительство на уже возведенные строения не осуществляется. В соответствии с экспертным заключением РМУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции квартира и жилой многоквартирный дом, в котором она расположена, находятся в пригодном для проживания состояния и соответствуют СНиП, пожарно-техническим и санитарным нормам, пригодна для безопасной эксплуатации по назначению. Законные права и интересы соседей реконструкцией не нарушены.

Истец Хохлова О.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении иска в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, а также представитель третьего лица администрации Мошковского района Новосибирской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу (продажу) жилья в собственность граждан, а также свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, Хохлова О.В. является собственником квартиры, площадью 54,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах (л.д. 26-29).

Из выписки из ЕГРН (л.д. 57-60) следует, что Хохловой О.В. на основании постановления администрации МО Мошковского поссовета Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка, принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 686+/-18 кв.м., по адресу: <адрес>.

После реконструкции жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ истец Хохлова О.В. обратилась в администрацию Мошковского района для получения разрешения на строительство, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в связи с тем, что выдача разрешения на строительство на выстроенные строения не осуществляется, так как это противоречит действующему законодательству (л.д. 61).

Как следует из технического плана помещения, подготовленного в связи с образованием здания (многоквартирный жилой дом), расположенного: <адрес>, в результате реконструкции здания с кадастровым номером № и помещения в нем, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, в результате реконструкции – строительство жилого пристроя к помещению (квартира, жилое помещение) с кадастровым номером №, изменилась площадь здания (многоквартирный жилой дом) с кадастровым номером № и помещения с кадастровым номером №, площадь которого увеличилась на 13,7 кв.м. Образованная в результате реконструкции квартиры имеет площадь 68,1 кв.м., расположена на 1 этаже (л.д. 7-25).

Соседи истца Хохловой О.В., проживающие в квартире <адрес> – <данные изъяты>., выразили согласие на реконструкцию квартиры <адрес>, произведенной Хохловой О.В., указав, что данная реконструкция не ущемляет их интересы и не угрожает их здоровью (л.д. 55,56).

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из положений Градостроительного Кодекса РФ следует, что на реконструкцию необходимо получать разрешение, полномочия по выдаче разрешений возложены на органы местного самоуправления.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно экспертному заключению Районного муниципального унитарного предприятия «Мошковское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» по результатам технического обследования на предмет соответствия строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности выполненной реконструкции квартиры многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, указанная квартира после выполненной реконструкции, общей площадью 68,1 кв.м., соответствует действующим строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и пригодна для безопасной эксплуатации по назначению; размещение и конструкция выполненной пристройки к квартире многоквартирного жилого дома не угрожает жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в экспертном исследовании, не опровергнуты.

Анализируя представленные доказательства, учитывая, что реконструкция квартиры выполнена в соответствии со строительными требованиями и правилами, не затрагивает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, что спорное недвижимое имущество реконструировано (путем жилого пристроя) на земельном участке, находящемся в собственности истца Хохловой О.В., и разрешенное использование земли допускает строительство на нем данного объекта, учитывая принятие мер истцом к легализации реконструированного объекта недвижимости и отказ ответчика, и то, что единственный признак самовольной постройки в данном случае выражается в отсутствии разрешения на строительство, что, в свою очередь, не влечет за собой невозможность признания права собственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное жилое реконструированное помещение.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности сохранения спорного жилого помещения в реконструированном виде, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Хохловой О. В. удовлетворить.

Признать за Хохловой О. В. право собственности на квартиру, общей площадью 68,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, образованную в результате реконструкции жилого помещения с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для постановки квартиры, общей площадью 68,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, образованную в результате реконструкции жилого помещения с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2021 года.

Председательствующий                              О.Н. Кулинич