Решение по делу № 2-3916/2024 от 03.07.2024

    Дело № 2-3916/2024

УИД 24RS0032-01-2023-002226-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Красноярск                                                                                              13 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гинтера А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска – Мироновой Н.С.,

представителя истца – администрации Ленинского района г. Красноярска Хохловой О.В.,

ответчика Заевой Л.И. и ее представителя Крупской О.С.,

представителя ответчика администрации г. Красноярска – Борисосовой Т.Н.,

при секретаре Родионовой У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г.Красноярска к Заевой Л.И., Заеву Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного помещения,

по исковому заявлению Заевой Л.И., Заева Д.В. к администрации Ленинского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ленинского района г. Красноярска обратилась в суд с исковым заявлением к Заевой Л.И. и Заеву Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного помещения.

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что Заевой Л.И. на период трудовых отношений с МП г. Красноярска «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Ленинского района» предоставлялась двухкомнатная благоустроенная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая отнесена к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда, на основании договора найма служебного жилого помещения № от 18.07.2019 г. С 2020 года Заева Л.И. сменила место работы, приказом администрации Ленинского района г. Красноярска № от 21.12.2021 г. Заева Л.И. принята уборщиком служебных жилых помещений. Поскольку трудовые отношения прекращены, оснований для проживания в служебном жилом помещении не имеется, 27.04.2023 г. в адрес Заевой Л.И. направлено уведомление об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено. С учетом того, что Заева Л.И. стоит в очереди на предоставление жилья, она подлежит выселению в имеющееся в распоряжении у администрации жилое помещение.

Администрации Ленинского района г. Красноярска просит признать утратившими право пользования жилым помещением двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Заеву Л.И. и Заева Д.В., расторгнуть договор найма № от 18.07.2019 г. служебного жилого помещения по указанному адресу, выселить Заеву Л.И. из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м., выселить Заева Д.В. без предоставления иного жилого помещения.

Заева Л.И. и Заев Д.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что Заева Л.И. проживает совместно с ее сыном Заевым Д.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от 18.07.2019 г. Согласно условиям договора имеет право на приватизацию. Приказом от 22.07.2019 г. Заева Л.И. уволена. С 2020 г. Заева принята на работу - уборщиком жилых помещений в администрацию г. Красноярска. Поскольку трудовые договоры не являются срочными, следовательно, оснований для прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора не имеется. Заева Л.И. состоит в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, оплачивает жилищные услуги. Заева Л.И. и Заев Д.В. ранее не участвовали в приватизации.

Заева Л.И. и Заев Д.В. просят суд признать их приобретшими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признать за Заевой Л.И. и Заевым Д.В. по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца – администрация Ленинского района г. Красноярска Хохлова О.В. (действует на основании доверенности от 09.01.2024 г.) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, полагала, что в удовлетворении требований Заевой Л.И. и Заева Д.В. необходимо отказать, поскольку служебные помещения не подлежат приватизации. Ответчик и её сын были вселены в связи с трудовыми отношениями в жилое помещение, которое было признано таковым до их вселения. Кроме того, Заевой Л.И. не представлено доказательств, подтверждающих постановку ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке по договору социального найма.

Заева Л.И. и ее представитель Крупская О.С. (действует на основании ордера от 23.10.2024 г. л.д.184) в судебном заседании возражали против удовлетворения искового заявления администрации Ленинского района г. Красноярска, просили удовлетворить исковое заявление Заевых, поскольку спорная квартира в настоящий момент относится к муниципальной собственности. Истцы ранее своим правом на бесплатную приватизацию не воспользовались, просили суд признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. Более того, при первом расторжении трудового договора с Заевой Л.И. администрация с требованиями о выселении не обращалась. Заевы приобрели право пользования спорной квартирой.

Заев Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска – Борисова Т.Н. (действует на основании доверенности от 15.12.2023 г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Заевых, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования – г. Красноярск, относится к категории служебных жилых помещений. Кроме того, между Заевой Л.И. и администрацией Ленинского района гг. Красноярска заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому жилое помещение предоставлено нанимателю во временное пользование. Следовательно, признание права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации невозможно, в связи с отнесением жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, управление Росреестра по Красноярскому краю, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не поступило.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключения помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска, полагавшего, что исковые требования администрации Ленинского района г. Красноярска законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении требований Заевой Л.И. и Заева Д.В. необходимо отказать, поскольку спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, основания, по которым оно предоставлялось Заевым в настоящее время отпали, трудовые отношения Заевой Л.И. прекращены, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования – г. Красноярск.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 14.02.2018 г. № 25-орг в специализированный жилищных фонд в качестве служебного жилого помещения включена <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., в <адрес>.

02.05.2017 на основании приказа №-лс Заева Л.И. принята на должность уборщика служебных помещений администрации Ленинского района в г. Красноярске.

На основании личного заявления Заевой Л.И. от 29.01.2019 г. приказом администрации Ленинского района в г. Красноярске от 29.01.2019 г. №-лс Заева Л.И. уволена с 31.01.2019 г.

01.03.2019 г. приказом №-к л/с Заева Л.И. принята на участок текущего состояния уборщиком производственных и служебных помещений на неопределенный срок в МП г. Красноярска «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Ленинского района».

Протоколом заседания жилищной комиссии по учету работников предприятия, нуждающегося в получении служебного жилого помещения МП г. Красноярска «ДРСП Ленинского района» от 12.04.2019 г. № Заева Л.И. и члены ее семьи дочь Шлопова Л.В., сын Заев Д.В. приняты на учет, как нуждающиеся в получении служебного помещения.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 18.07.2019 г. № работнику МП г. Красноярска «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Ленинского района» Заевой Л.И., состоящей в списке работников МП г. Красноярска «ДРСП Ленинского района», принятых на учет нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, на состав семьи 3 человека, в качестве служебного предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., на период трудовых отношений.

18.07.2019 г. между администрацией Ленинского района в г. Красноярске, действующей от имени муниципального образования г. Красноярск («Наймодатель») и Заевой Л.И. («Наниматель») на основании распоряжения администрации Ленинского района г. Красноярска от 18.07.2019 г. № заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, согласно свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из двух комнат <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с МП г. Красноярска «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Ленинского района» в должности уборщика производственных и служебных помещений. Совместно с «Нанимателем» в жилое помещение вселяются члены его семьи Шлопова Л.В. (дочь), Заев Д.В. (сын). Настоящий Договор заключается на время трудовых отношений нанимателя с МП г. Красноярска «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Ленинского района» в должности уборщика производственных и служебных помещений. В случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или иной выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. С условиями договора Заева Л.И. была согласна, что подтверждается ее подписью в договоре найма.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Заевой Л.И. после введения в действие ЖК РФ, и на момент предоставления жилое помещение уже состояло в реестре муниципального имущества.

22.07.2019 г. на основании личного заявления Заева Л.И. приказом администрации Ленинского района в г. Красноярск №-к-л/с от 22.07.2019 г. уволена с должности уборщика производственных и служебных помещений МП «ДРСП Ленинского района».

23.12.2020 г. Заева Л.И. приказом №-лс от 21.12.2020 г. принята на работу уборщиком служебных помещений администрации Ленинского района в г. Красноярске.

30.12.2020 г. между администрацией Ленинского района в г. Красноярске («Наймодатель») и Заевой Л.И. («Наниматель») заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор найма служебного жилого помещения № от 18.07.2019 г., согласно которого исключен пункт о вселении члена семьи в жилое помещение Шлоповой Л.В. в связи с ее выездом на иное постоянное место жительства.

На основании личного заявления Заевой Л.И. приказом администрации Ленинского района г. Красноярска №-лс от 02.07.2021 г. Заева Л.И. уволена с 05.07.2021 г. с должности уборщика служебных помещений.

Приказом администрации Ленинского района г. Красноярска №-лс от 14.09.2021 г. Заева Л.И. принята на работу уборщиком служебных помещений.

На основании личного заявления Заевой Л.И. от 08.06.2022 г. приказом администрации Ленинского района г. Красноярска №-лс от 08.06.2022 г. Заева Л.И. уволена с 15.06.2022 г. с должности уборщика служебных помещений.

Приказом администрации Ленинского района г. Красноярска №-лс от 16.03.2023 г. Заева Л.И. принята на работу уборщиком служебных помещений.

На основании личного заявления Заевой Л.И. от 05.04.2023 г. приказом администрации Ленинского района г. Красноярска №-лс от 11.04.2024 г. Заева Л.И. уволена с 19.04.2023 г. с должности уборщика служебных помещений.

27.04.2023 г. исх. № г. администрацией Ленинского района г. Красноярска в адрес Заевой Л.И. (<адрес>) направлено уведомление о том, что в соответствии с п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № от 18.07.2019 г. договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В рамках проведения актуализации сведений о гражданах, проживающих в служебных жилых помещениях, установлено, что трудовые отношения, на период которых, в соответствии с Постановлением, гражданам предоставляются служебные жилые помещения в г. Красноярске, у Заевой Л.И. отсутствуют. Таким образом, поскольку законные основания по владению и пользованию жилым помещением у Заевой Л.И. отсутствуют, поскольку администрация района информацией о наличии у Заевой Л.И. трудовых отношений, предоставляющих право на обеспечение служебным жилым помещением муниципального жилищного фонда, не располагает, Заевой Л.И. в срок до 11.05.2023 г. предложено освободить вышеуказанное жилое помещение, передав свободное жилое помещение по акту приема-передачи специалистам администрации.

Указанное уведомление Заевой Л.И. исполнено не было, в связи с чем администрация Ленинского района г. Красноярска обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

На регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят Заева Л.И. (наниматель, с 10.01.2020 г., основание регистрации – договор служебного найма), Заев Д.В. (ее сын, с 10.01.2020 г.), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Заева Л.И. является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №.Кроме того, Заева Л.И. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на основании распоряжения администрации Ленинского района г. Красноярска от 19.01.2021 г. №. Приказом управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска №-усзн от 03.12.2020 г. Заева Л.И., Заев Д.В. признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 07.03.2024 г. № г. Заева Л.И., Заев Д.В. сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с выявлением в предоставленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

15.08.2024 г. Заевой Л.В., Заеву Д.В. выданы справки о том, что в соответствии с единой муниципальной геоинформационной системой (ЕМГИС) г. Красноярска, за период с 04.07.1991 г. по 15.08.2024 г., право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №, в г. Красноярске не реализовано.

Сведений об объектах недвижимости, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости на имя Заева Д.В. и Заевой Л.В., не значится.

Решением Управления социальной защиты населения администрации г. Красноярска на основании приказа № УСЗН от 17.10.2024 г. Заева Л.И. признана малоимущей в целях реализации положений жилищного законодательства.

Удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Заевой Л.И и Заеву Д.В. на период трудовых отношений, которые между Заевой Л.И. и администрацией Ленинского района г. Красноярска прекращены с 19.04.2023 года. Поскольку Заев Д.С., в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Выселяя Заеву Л.И., суд исходит из того, что в силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ ей должно быть предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое она и подлежит выселению. Гражданам, указанным в части 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Администрацией г. Красноярска выделено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 34,8 кв.м., расположенное в деревянном доме на 1 этаже по адресу: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение принадлежит муниципальному образованию г. Красноярск, относится к жилищному фонду социального использования. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и в частности, жилое помещение не признано непригодным для проживания, соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, свободно от проживания и от прав третьих лиц, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 26.04.2024 г. Данное жилое помещение соответствует норме предоставления на 1 человека – 18 кв.м., находится в черте города, не признан аварийным, состояние жилого помещения удовлетворительное.

Таким образом, вопреки возражениям ответчика Заевой Л.И., исковые требования истца о выселении Заевой Л.И. с предоставлением ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Заевых о признании их приобретшими право пользования спорной квартирой и её приватизации, суд исходит из того, что они Завевы были вселены в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, временно, в связи с чем не приобрели право пользования им. Служебное жилое помещение в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежит приватизации. То обстоятельство, что спорная квартира отнесена к служебному жилому фонду, подтверждено материалами дела - распоряжением администрации г. Красноярска от 14.02.2018 г. № 25-орг. Тот факт, что в Реестре недвижимости, не отражён статус спорного жилого помещения как служебного, не свидетельствует об отсутствии у него такого статуса.

Довод стороны представителя Заевой Л.И. и истца Заева Д.В. о приобретении ими права пользования спорным жилым помещением ввиду несвоевременного их выселения, после расторжения трудового договора, по которому они были вселены в 2019 году, не может повлечь удовлетворения исковых требований Заевых. Правоотношения сторон по договору найма специализированного жилого помещения вопреки его условиям не прекращены, ответчики несмотря на уведомление о выселении, требования собственника не исполнили, в связи с чем подлежат выселению в судебном порядке. Наниматель прекратила трудовую деятельность в администрации Ленинского района в г. Красноярске, у нее отсутствуют основания для занятия спорного служебного жилого помещения. С прекращением у нанимателя права владения и пользования этим жилым помещением, такое право прекращается также и у вселенных вместе с ней членов ее семьи, то есть Заева Д.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского района в городе Красноярске к Заевой Л.И., Заеву Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного помещения, выселении из служебного помещения с предоставлением иного жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения №, заключенный 18 июля 2019 года между администрацией Ленинского района в г. Красноярске и Заевой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> (паспорт <данные изъяты>).

Выселить Заеву Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м.

Выселить Заева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), из специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв. м., без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Заевой Л.И. и Заева Д.В. к администрации Ленинского района в г. Красноярске, администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                        А.А. Гинтер

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2024 года.