Решение по делу № 2-3109/2016 от 30.03.2016

    Дело № 2-3109/2016                                                          14 сентября 2016 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                        Черкасовой Л.А.,

при секретаре                                                                     Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.А. к ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о признании бездействия незаконным, признании права на получение денежной компенсации, обязании выплатить денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ «21 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.12.2015, взыскать с ответчика денежные средства за наем жилого помещения в сумме 405 000 рублей за указанный период, а также расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 01.05.2011 является сотрудником ФГКУ «21 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», входящему в систему Государственной противопожарной службы МЧС. В связи отсутствием каких-либо жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма истица вынужден снимать квартиру. Истица полагает, что имеет право на компенсацию за наем жилых помещений, как сотрудник Государственной противопожарной службы МЧС России, однако ее обращение за компенсацией 22.01.2016 к ответчику было оставлено без ответа. Вместе с тем с 01.01.2016 по настоящее время денежная компенсация за наем жилого помещения ответчиком выплачивается добровольно.

Определением суда от 19.05.2016 произведена замена ответчика ФГКУ «21 Отряд федеральной противопожарной службы по гор. Санкт-Петербургу» на ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Козлова Е.А. с 01.05.2011 по настоящее время проходит службу в ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по гор. Санкт-Петербургу» (л.д. 78), отряд является самостоятельным юридическим подразделением и входит в систему Государственной противопожарной службы МЧС России.

Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 12.03.2013 № 204 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» (далее Постановление Правительства РФ от 12.03.2013 № 204) предусмотрено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) ежемесячно выплачивается сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - сотрудники), а также членам семей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных органах и учреждениях, в размере ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15 000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге; 3 600 рублей - в других городах и районных центрах; 2 700 рублей - в прочих населенных пунктах. Указанные в пункте 2 настоящего постановления размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: совместно с сотрудником проживают 3 и более члена семьи; семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 N 204 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службой.

Из материалов дела следует, что Козлова Е.А. в период с 01.01.2012 по 29.12.2015 какие-либо объекты недвижимости на праве собственности не принадлежали (л.д. 26).

По договору найма жилого помещения от 01.10.2013, заключенному с собственником Никитиным Д.В., Козловой Е.А. передана в пользование квартира по адресу: .... Ежемесячная плата за аренду в размере 15 000 руб. Козловой Е.А. вносилась до расторжения договора 01.05.2014 (л.д. 12-16).

01.05.2014 Козловой Е.А. заключен договор найма жилого помещения с Козловым Р.А., а именно, комнаты по адресу: .... Ежемесячная плата за аренду в размере 15 000 руб. Козловой Е.А. вносилась до декабря 2015 года (л.д. 17-23).

Согласно отметке в паспорте Козлова Е.А. постоянно зарегистрирована по адресу: ..., однако указанное жилое помещение расположено на значительном удалении от места службы, что исключает возможность ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 № 204, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

25.01.2016 Козловой Е.А. на имя начальника ФГКУ «21 отряд ФПС по Санкт-Петербургу» был написан рапорт о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.12.2015 (включительно) (л.д. 11).

Доказательств того, что Козловой Е.А. был дан какой-либо ответ, ответчик не представил, так же как и возражений на утверждение Козловой Е.А. о том, что устно ей было отказано в выплате компенсации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных положений нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что Козлова Е.А. имеет право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

Представленный истцом расчет денежной компенсации был проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, исковые требования Козловой Е.А. о признании бездействия ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» по невыплате денежной компенсации за наем жилого помещения незаконными, признании права на получение денежной компенсации и обязании выплатить денежную компенсацию подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» по невыплате Козловой Е.А. денежной компенсации за наем жилого помещения.

Признать за Козловой Е.А. право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01.10.2013 по 31.12.2015.

Обязать ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» выплатить Козловой Е.А. денежную компенсацию за наем жилого помещения в сумме 405 000 (четыреста пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФГКУ «20 отряд федеральной противопожарной службы по гор. Санкт-Петербургу» в пользу Козловой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 550 (семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья