Решение по делу № 2а-2916/2018 от 27.08.2018

Дело № 2а-2916/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием административного истца Васильева С.Г., судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Горячевой Н.А., заинтересованного лица Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Васильева Сергея Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Горячевой Н.А., ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Горячевой Н.А., ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горячевой Н.А. о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2018 года №. Требования обоснованы тем, что 03 мая 2018 года исполнительное производство о передаче Васильевой Е.В. ребенка было окончено. В последующем исполнительное производство возобновлено, о чем он как должник не уведомлен. Поскольку, ему не было известно о возобновлении исполнительного производства, он не мог исполнить требования в добровольном порядке, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, указав, что в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» он не был извещен о возобновлении исполнительного производства, в связи с чем постановление о взыскании с него исполнительского сбора от 09 июня 2018 года является незаконным и подлежит отмене. Обжалуемое постановление он получил 04 июля 2017 года. Им подана жалоба в порядке подчиненности начальнику отдела ОСП по исполнению ИД по г.Чебоксары, постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 13 августа 2018 года он получил в двадцатых числах августа 2018 года, в связи с чем срок на обжалование им не пропущен.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Горячева Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что Васильев С.Г. постановление о возобновлении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора получил в установленные законом сроки, надлежащим образом был извещен о возобновлении исполнительного производства. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, ребенок матери не передан. Также указала, что 10-дневный срок для обжалования, установленный законом, административным истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Васильева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав, что в мае 2018 года Васильев С.Г. без ее разрешения забрал несовершеннолетнего сына ФИО6, до настоящего времени удерживает его. Она обратилась к судебным приставам-исполнителям о возобновлении исполнительного производства. До настоящего времени решение суда не исполнено, ребенок ей не передан, находится у отца Васильева С.Г.

Представитель ответчика УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 11 декабря 2017 года место жительства ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после расторжения брака родителей определено с матерью Васильевой Е.В., на Васильева С.Г. возложена обязанность передать ребенка матери.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, 04 апреля 2018 года возбуждено исполнительное производство №

25 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

25 мая 2018 года Васильева Е.В. обратилась в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары о возобновлении исполнительного производства по передаче ребенка, где должником является Васильев С.Г.

28 мая 2018 года начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республики Шуралевым А.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 25 апреля 2018 года, возобновлении исполнительного производства.

Копия данного постановления 28 мая 2018 года направлена должнику Васильеву С.Г. по адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, где имеется отметка Почты России о принятии указанного постановления для отправки.

09 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горячевой Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Васильева С.Г. в размере 5000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа о передаче ребенка Васильевой Е.В.

Указанное постановление Васильеву С.Г. направлено по адресу фактического проживания в <адрес>, 09 июня 2018 года, что подтверждается списком почтовой корреспонденции, принятой к отправке Почтой России.

Также из копии данного постановления следует, что Васильев С.Г. также получил данное постановление лично 04 июля 2018 года, о чем имеется его подпись.

09 августа 2018 года Васильев С.Г. обратился с заявлением в адрес начальника ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, в котором просит отменить незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2018 года.

13 августа 2018 года начальником отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы заявителя Васильева С.Г. по существу.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 5 и 8 указанной статьи предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 11), принимая во внимание положения ст. 219 КАС РФ необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Копию обжалуемого постановления Васильев С.Г. получил лично 04 июля 2018 года, что административный истец также не отрицает, следовательно срок на обращение в суд истек 16 июля 2018 года.

Административное исковое заявление подано Васильевым С.Г. 27 августа 2018 года, т.е. с пропуском установленного КАС РФ срока, доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не представлено.

Довод Васильева С.Г. о том, что он обращался с жалобой в порядке подчиненности, не влечет восстановление срока по следующим основаниям.

В копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2018 года разъяснен порядок обжалования данного постановления, указано, что данное постановление может быть обжаловано только в судбеном порядке в 10-дневный срок.

П. 1 ч. 1 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как предусмотрено ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Ч. 4 ст. 121 указанного Федерального закона предусматривает, что постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде, обжалование данного постановления в порядке подчиненности законом не предусмотрено.

Таким образом, законом предусмотрен исключительно судебный порядок оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора, данный порядок разъяснен в обжалуемом постановлении.

Получив копию данного постановления Васильеву С.Г. было известно о порядке обжалования, однако, им в установленный законом срок постановление не обжаловано.

Учитывая, что Васильев С.Г. с 04 июля 2018 года был уведомлен о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2018 года, установленный законом для обращения в суд, истек, суд не находит оснований для его восстановления и отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока.

Также при рассмотрении данного дела суд исходит из того, что несмотря на то, что исполнительное производство по исполнительному листу о возложении на Васильева С.Г. обязанности передать ребенка Васильевой Е.В. возобновлено 28 мая 2018 года, должник в настоящее время уведомлен о необходимости передать несовершеннолетнего ребенка матери, указанные требования Васильевым С.Г. до настоящего времени не исполнены.

П. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

До настоящего времени должником Васильевым С.Г. исполнительный документ не исполнен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Васильева Сергея Геннадьевича о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горячевой Н.А. о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2018 года № незаконным, его отмене отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова