Решение по делу № 2-1145/2020 от 30.01.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Тяжельникову А. В. о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Истец А. Б. городского округа <адрес> обратилась с указанным иском и просили суд:

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1174 кв.м, расположенного в <адрес>, микрорайон индивидуальной жилой застройки «Михалево», категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».

Взыскать с Тяжельникова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу администрации Богородского городского округа Московской области сумму задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также пени в размере <данные изъяты> руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а всего взыскать <данные изъяты> руб.

Обязать Тяжельникова А. В. в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи А. Б. городского округа земельный участок: с кадастровым номером №, площадью 1174 кв.м. расположенный в <адрес>, микрорайон индивидуальной жилой застройки «Михалево», категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».

Иск обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом А. Ногинского муниципального района <адрес> и ООО «Медиа Стром» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной (неразграниченной) собственности.

Указанный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Медиа Стром» и гр. Шишкиным В. Я. заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Шишкиным В.Я. и Тяжельниковым А. В. заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом настоящего договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1174 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон индивидуальной жилой застройки «Михалево», категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Правоотношение по предоставлению в аренду земельных участков регламентированы правилами Главы 34 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий Договор.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Порядок определения размера арендной платы государственной (муниципальной) земли на территории Московской области регулируется Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Однако в нарушение данных обязательств Тяжельников А.В. своевременно не вносил арендную плату за предоставленный ему земельный участок, в результате чего у него образовалась задолженность по арендной плате.

В настоящее время, в связи с невыполнением предусмотренных договором аренды обязательств, у Тяжельникова А.В. образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0602001:625, площадью 1174 кв.м, в размере 1 874,90 руб. (за период с апрель 2019 по декабрь 2019).

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» договор аренды земельного участка должен предусматривать уплату арендатором неустойки за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным начислением арендной платы, в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Пункт 6 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает уплату неустойки за нарушение срока внесения арендной платы в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п. 6 ст. 15 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», пункта 5.2 Договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка уплаты арендных платежей, с Тяжельникова А.В. подлежат взысканию пени за земельный участок с кадастровым номером 50:16:0602001:625, площадью 1174 кв.м, в размере 18,61 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)               при существенном нарушении договора другой стороной;

2)                    в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 4.1 Договора аренды Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при систематическом невнесении арендной платы.

Согласно п. 5 Договора аренды изменение условий Договора, его расторжение и прекращение допускается в случае несоблюдения требований, определенных пунктами 3 и 4 настоящего Договора по соглашению сторон.

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п.23, пленума ВАС РФ, постановление от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" сказано, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация направила в адрес ответчика требование о погашении задолженности по арендной плате и предложения о расторжении Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным требованием администрация уведомила ответчика о том, что в связи с невыполнением обязательств по внесению арендной платы за земельный участок, администрация предлагает в течение 10 (Десяти) дней погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени, и расторгнуть договор аренды.

Одновременно администрация направила ответчику три экземпляра дополнительного соглашения о расторжении договора аренды для подписания. Однако до настоящего времени ответа на данное требование администрацией не получено.

В судебном заседании представитель истца Администрации Богородского городского округа Баранова Ю.Г. доводы иска поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что не смотря на то, что ответчик задолженность по арендной плате погасил добровольно, имеются основания для расторжения договора аренды.

Ответчик Тяжельников А.В. в суд не явился, о явке извещался надлежащим образом. В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района <адрес> и ООО «Медиа Стром» заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной (неразграниченной) собственности.

Указанный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Медиа Стром» и гр. Шишкиным В. Я. заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Шишкиным В.Я. и Тяжельниковым А. В. заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом настоящего договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1174 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон индивидуальной жилой застройки «Михалево», категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с пунктом 2.1 Договора аренды, срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 лет).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

В соответствии с Законами Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24.07.2014 №107/2014-ОЗ и от 10.11.2005 №191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В соответствии с Законом Московской области от 23.05.2018 N 68/2018-03 "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района", муниципальное образование, образованное путем изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделяется статусом городского округа (Богородский городской округ). Решением Совета депутатов Богородского городского округа от 18.10.2018 №27/4 администрация Ногинского муниципального района переименована в администрацию Богородского городского округа. Сведения об администрации Богородского городского округа внесены в ЕГРЮЛ 26.10.2018.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы государственной (муниципальной) земли на территории <адрес> регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Согласно п.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в <адрес>», пункта 3.3 Договора аренды арендная плата вносится Арендатором в полном объеме для физических лиц ежеквартально до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора размер арендной платы за Участок на дату подписания настоящего Договора определен Сторонами и на 2019 год составляет руб. 2747 руб. 16 коп. в год.

В соответствии с пунктом 4.4.1 Договора аренды Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора.

Пунктом 4.4.4 Договора аренды также предусмотрена обязанность Арендатора уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные Договором, в течение 7 (семи) календарных дней со дня принятия банком платежного поручения направлять Арендодателю документ, подтверждающий оплату.

В нарушение данных обязательств ответчик не вносил в полном объеме арендную плату за предоставленный ему земельный участок, в результате чего образовалась задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (за период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Расчет арендной платы проверен судом и является арифметически правильным.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан; упитать кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 6 ст. 15 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», пункта 5.2 Договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация направила в адрес ответчика требование о погашении задолженности по арендной плате и предложения о расторжении Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным требованием администрация уведомила ответчика о том, что в связи с невыполнением обязательств по внесению арендной платы за земельный участок, администрация предлагает в течение 10 (Десяти) дней погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате и пени, и расторгнуть договор аренды.

Как усматривается из представленного представителем истца расчета задолженности по арендной плате, ответчиком задолженность за 2019 год, включая пени, погашена в полном объеме.

Довод представителя истца о том, что в соответствии с п.23, пленума ВАС РФ, постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды" сказано, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора, отклоняется судом по следующим основаниям.

Положениями п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", установлено специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таких оснований истцом не представлено, задолженность ответчиком погашена в разумный срок, после получения соответствующего требования.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Богородского городского округа Московской области был проведен осмотр спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт.

Указанным актом установлено, что земельный участок огорожен забором, доступ на него ограничен, имеется объект незавершенного строительства.

Таким образом, земельный участок используется по назначению.

Оснований для расторжения договора аренды, суд не усматривает.

Требование о передаче истцу по акту приема-передачи спорного земельного участка носит производный характер, а потому также не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения суда, нарушения послужившие основанием для обращения в суд были устранены ответчиком в полном объеме, в связи с чем, у суда не имеется основания для удовлетворения иска Администрации Богородского городского округа Московской области к Тяжельникову А. В. о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа Московской области к Тяжельникову А. В. о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

Судья: