Решение по делу № 2а-7167/2017 от 24.07.2017

Дело № 2а – 7167/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2017 года                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Басистой И.Р.,

с участием административного истца Катрушенко А.И., его представителя Романенко С.Н., представителя административного соответчика Землянской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Катрушенко А. И. о признании незаконными действий врио начальника МОМВД России «Благовещенский»,

УСТАНОВИЛ:

Катрушенко А.И. обратился в Благовещенский городской суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что постановлением врио начальника МОМВД России «Благовещенский» от 23.07.2015 года Катрушенко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Решением Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. Вместе с тем, 30.12.2015 года врио начальника МОМВД России «Благовещенский» отменённое 08.10.2015 года постановление от 23.07.2015 года направил для принудительного исполнения в ОСП № 2 по г. Благовещенску. В последующем, в ОСП №2 по г. Благовещенску было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого с Катрушенко А.И. взыскали сумму административного штрафа 500 рублей. Катрушенко А.И. считает действия врио начальника МОМВД России «Благовещенский» по направлению отменённого постановления для принудительного исполнения в ОСП №2 по г. Благовещенску незаконными, также указал, что о нарушении своих прав ему стало известно 11.05.2017 года, при изучении материалов административного дела 2а-4752/2017.

В судебном заседании административный истец Катрушенко А.И., его представитель, настаивали на удовлетворении требований. Административный истец дополнительно указал, что в апреле 2016 года его карты были заблокированы, после чего он обратился в Сбербанк, где ему выдали справку об ареста денежных средств, наложенных ОСП № 2 по г. Благовещенску, с указанием номера исполнительного производства. Обратившись в службу судебных приставов, ответа не получил. Само постановление о возбуждении исполнительного производства им было получено в мае 2017 года, в ходе рассмотрения искового заявления о признании незаконным действий судебных приставов. 11.05.2017 года ему стало известно, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство. При обращении 08.04.2016 года с заявлением в службу судебных приставов, к которому он приложил решение Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года Катрушенко А.И. мог лишь догадываться, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23.07.2015 года.

В судебном заседании представитель административного соответчика Землянская К.Н. с заявленными требованиями не согласилась, указала, что решение Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года, которым было отменено постановление врио начальника МОМВД России «Благовещенский» от 23.07.2015 года, в их адрес не поступало. Также указала на пропуск срока на обжалование, поскольку еще в 2015 году административному истцу стало известно о нарушении его прав. 05.04.2017 года по исковому заявлению Катрушенко А.И. было вынесено решение о взыскании с Министерства финансов РФ в его пользу расходов, понесенных при производство по делу об административном правонарушении, следовательно, Катрушенко А.И. не мог не знать, кем вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Более того, 08.04.2016 года Катрушенко А.И. обратился с заявлением в службу судебных приставов, приложив решение Благовещенского городского суда об отмене постановления от 23.07.2015 года, что свидетельствует о том, что Катрушенко А.И. знал в связи с чем возбуждено исполнительное производство, однако с административным исковым заявлением обратился только в 2017 году.

Представитель ОСП № 2 по г. Благовещенску, должностное лицо Сокуренко Ю.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.ч. 5, 7 указанной нормы права пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, 23 июля 2015 года врио начальником МОМВД России «Благовещенский» Сокуренко Ю.Г. вынесено постановление о привлечении Катрушенко А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое было отменено на основании решения Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года.

При этом 30.12.2015 года в отношении Катрушенко А.И. было возбуждено исполнительное производство № 74258/15/28027-ИП, предметом исполнения которого являлся штраф в размере 500 рублей на основании постановления врио начальником МОМВД России «Благовещенский» Сокуренко Ю.Г. от 23.07.2015 года.

В рамках указанного исполнительного производства 16.03.2016 года и 19.04.2016 года со счетов Катрушенко А.И. были списаны денежные средства на общую сумму 500 рублей.

При этом 08.04.2016 года от Катрушенко А.И. на имя начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску поступило заявление о снятии ареста с вкладов VISA Classic, Maestro социальная по возбужденному исполнительному производству № 74258/15/28027-ИП. В заявлении также указывалось, что исполнительное производство возбуждено на основании отмененного постановления и было приложено решение Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года по делу № 12-786/15.

Таким образом, о нарушении своих прав оспариваемыми действиями врио начальника МОМВД России «Благовещенский» Катрушенко А.И. узнал не позднее 08.04.2016 года, при этом с настоящим административным исковым заявлением обратился только 24.07.2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Доводы Катрушенко А.И. о том, что обращаясь 08.04.2016 года с заявлением и прикладывая решение Благовещенского городского суда от 08.10.2015 года, он лишь мог предположить, что исполнительное производство возбуждено именно на основании постановления врио начальника МОМВД России «Благовещенский» Сокуренко Ю.Г. от 23.07.2015 года, а о нарушении своих прав узнал только 11.05.2017 года, являются несостоятельными, опровергаются представленными доказательствами.

Более того, сведения о возбужденных (не прекращенных) исполнительных производствах являются общедоступными, содержатся на официальном сайте УФССП России по Амурской области, следовательно, узнав в апреле 2016 года номер исполнительного производства, Катрушенко А.И. не мог не знать, на основании какого исполнительного документа оно возбуждено.

Ходатайств о восстановлении попущенного процессуального срока на обращение с требованиями ни Катрушенко А.И., ни его представителем, не заявлялось.

Таким образом, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено, указанный факт является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.10.2015 ░░░░ ░░ ░░░░ № 12-786/15, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 003131 ░░ 23.07.2015 ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░