Решение по делу № 33-1/2023 (33-959/2022;) от 28.02.2022

Дело № 2-7233/2021

    Судья Москвитина М.Р.                                         Дело № 33-1/2023 (33-959/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                                   20 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего     Федоровой Г.А.,

судей                 Головановой Л.И., Местниковой С.А.,

при секретаре             Осиповой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Окружной администрации города Якутска по доверенности Степановой А.Н. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 года, которым

по иску акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П., Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома и прилегающих построек,

постановлено:

исковое заявление акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П., Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома и прилегающих построек, удовлетворить.

Обязать Лебедева И.П. освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса следующих построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ..........: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым № ....

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителей истца Яранцеву Ю.В., Бондарева С.И. представителя Окружной администрации города Якутска Баженова В.Г., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Михайлову В.Е., ответчика Лебедева И.П., его представителя Егорова А.З., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Акционерное общество «Сахатранснефтегаз» (далее – АО «Сахатранснефтегаз») обратилось в суд с иском к Лебедеву И.П., Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса жилого дома и прилегающих построек, принадлежащих Лебедеву И.П. на праве собственности, расположенных на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: .........., указывая, что постройки возведены с нарушением Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 29 апреля 1002 года, постановлением Госторгтехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года №9, на расстоянии 36,04 метров от оси газопроводной магистрали высокого давления вместо допустимых не менее 150 метров, что создает угрозу безопасной эксплуатации магистрального газопровода высокого давления.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2017 года, исковые требования АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворены, постановлено обязать Лебедева И.П. освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ..........: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым № ....

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2021 года в удовлетворении заявления Лебедева И.П. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Якутского городского суда Республики Саха (Я) от 02 февраля 2017 года по иску АО «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П. об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2021 года определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2021 года отменено, заявление Лебедева И.П. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2017 года по иску АО «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П. об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек удовлетворено. Гражданское дело возвращено в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

При пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2021 года к участию в деле привлечена Окружная администрация города Якутска.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 года постановлено: исковое заявление АО «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П., Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома и прилегающих построек, удовлетворить. Обязать Лебедева И.П. освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса следующих построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ..........: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым № ....

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска Степанова А.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Сахатранснефтегаз», мотивируя тем, что Окружная администрация города Якутска не согласна с привлечением в качестве ответчика по делу, поскольку со стороны истца требования к Окружной администрации города Якутска в судебном заседании не заявлялись, земельный участок с кадастровым № ... на праве собственности Окружной администрации города Якутска не принадлежит, не является земельным участком, собственность на который не разграничена, данный земельный участок принадлежит Лебедеву И.П. Кроме того, Окружная администрация города Якутска не выдавала земельный участок Лебедеву И.П., не выдавала разрешение на возведение объектов капитального строительства и не возводила объекты, которые истец просит снести.

Ответчик Лебедев И.П. также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, мотивируя тем, что на момент приобретения жилого дома с земельным участком в свободном доступе не было сведений о наличии охранной зоны газопровода с особыми условиями использования этого земельного участка. Такие сведения не содержались и в правоустанавливающих документах продавца земельного участка Ж. Кроме того, к участию в деле не привлечен застройщик дома Ж., тогда как из правовой позиции вышестоящего суда по спорам о сносе самовольной постройки следует, что к участию в деле следует привлечь лицо, которым возведена постройка.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2022 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) об объекте недвижимости по состоянию на 09 августа 2021 года Лебедев И.П. является собственником земельного участка кадастровым № ..., площадью **** кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .........., с расположенным на нем жилым домом с хозяйственными постройками на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком, заключенного 31 мая 2016 года, по условиям которого, Лебедев И.П.. купил у Ж. жилой дом с земельным участком, находящиеся по указанному адресу по цене .......... рублей, из которых сумма в размере .......... рублей составляет кредитные средства.

Из содержания договора купли продажи земельного участка с жилым домом от 31 мая 2016 года, заключенного между Ж. и Лебедевым И.П., следует, что приобретаемый жилой дом принадлежит продавцу на праве собственности согласно Свидетельству о государственной регистрации права № ..., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 20 мая 2016 года (повторное, взамен свидетельства 24.04.2015), на основании договора дарения земельного участка от 14.07.2011, дата регистрации 04 августа 2011 года, № ....

     Согласно техпаспорту Федерального государственного унитарного предприятия» Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости –Федеральное БТИ» Филиал по республике Саха (Якутия) от 05 февраля 2015 года год постройки жилого дома - 2014

Помимо указанных сведений из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью **** кв.м. изначально имел вид разрешенного использования под пастбище, был приобретен продавцом Ж. на основании договора дарения, заключенного с Д. 14 июля 2011 года.

Согласно решению Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2020 года, Лебедев И.П., _______ года рождения, признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества до 16 марта 2021 года, утвержден финансовый управляющий.

Из определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2021 дело № ... следует, что процедура реализации имущества Лебедева И.П. завершена, Лебедев И.П. освобожден от дальнейших требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

В соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя арест с имущества, а именно с земельного участка с № ..., площадью **** кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенного, также с жилого дома с КН: № ..., расположенного по адресу: .........., снят в связи с отказом взыскателя принять имущество за счет задолженности в свою собственность.

Таким образом, земельный участок и жилой дом с кадастровыми номерами № ...; № ..., расположенные по указанному адресу, в настоящее время находятся в собственности ответчика Лебедева И.П. без каких - либо обременений, связанных с признанием ответчика банкротом.

АО «Сахатранснефтегаз» является собственником магистрального газопровода ГРС-№ ...-.......... .......... для снабжения заречных улусов Республики Саха (Якутия), назначение – иное, инв. № ..., о чем в государственном реестре недвижимости 06 октября 2005 года сделана запись № ....

Магистральный газопровод «ГРС № ... – ..........» введен в эксплуатацию в 2005 году, поставлен на государственный учет опасных производственных объектов в Ленском управлении Ростехнадзора 20.04.2005 г. № ... в составе участка магистрального газопровода СВГКМ-..........-..........-.......... с отводами.

Карта (план) охранной зоны магистрального газопровода ГРС-№ ...-.........., сведения о местоположении границ объекта землеустройства согласована Государственным унитарным предприятием «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» 04 декабря 2013 года.

Сведения об охранной зоне магистрального газопровода были внесены в Государственный кадастр недвижимости 27 декабря 2013 года под номером № ..., при этом в период до 2015 года карта с зонами с особыми условиями использования территорий не была загружена в систему обеспечения градостроительной деятельности и не рассматривалась при подготовке сведений ИСОГД.

03 октября 2016 во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственного управления магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» произведен осмотр трассы магистрального газопровода «ГРС № ... – ..........» на предмет соблюдения его охранной зоны.

В результате этого осмотра трассы обнаружено, что земельный участок и жилой дом с кадастровыми номерами № ...; № ... с постройками, принадлежащие Лебедеву И.П., расположены в охранной зоне газопровода высокого давления на расстоянии 36,04 метров от оси магистрального газопровода высокого давления при минимально допустимом расстоянии 150 метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

К числу таких ограничений относятся ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 6 и 25 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») допускается установление, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Как следует из пункта 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации и абзаца 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации должно утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации такого положения правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем Министра топлива и энергетики России 29 апреля 1992 года и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9 (утрачивают силу с 1 января 2022 года в связи с изданием приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 352 и Министерства энергетики Российской Федерации № 785 от 15 сентября 2020 года); Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 года № 1083.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, пункта 1 статьи 11 Федерального закона от № 256-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других законов, принимаемых в соответствии с ними нормативным правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров. На опознавательных знаках должно быть указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Пунктом 7.15 и таблицей 4 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* предусмотрено, что в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром свыше 300 до 600 мм запрещено строительство зданий и сооружений ближе, чем на 150 м в обе стороны от оси магистрального газопровода.

Согласно статье 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3)

В соответствии с частью 37 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны считается обеспеченным, если на дату начала создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, расположенном в границах зоны с особыми условиями использования территории, соблюдалось хотя бы одно из следующих условий: 1) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) в документах, выданных в отношении земельного участка при его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на него, отображены сведения о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории; 3) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории указаны в градостроительном плане земельного участка; 4) решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории и границ такой зоны опубликовано в порядке, установленном для опубликования указанных решений, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; 5) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории отображены на карте градостроительного зонирования в составе утвержденных правил землепользования и застройки или в документации по планировке территории, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; 6) правообладатель земельного участка, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории, был уведомлен об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона); 7) сведения о здании, сооружении, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории, включены в документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части.

На основании части 4 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в Российской Федерации здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Таким образом, приведенные нормы закона прямо указывают, что снос зданий, сооружений, в связи с их размещением на зона с особыми условиями использования территории, производятся за счет лиц, допустивших нарушения.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 339-ФЗ) пункт 1 статьи 222 ГК РФ дополнен абзацем вторым, в соответствии с которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 года, не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны.

По делу сторонами не оспаривается и актом осмотра, представленного истцом подтверждается, что постройки, принадлежащие на праве собственности Лебедеву И.П., расположены на расстоянии ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения высокого давления, вместо не менее 150 метров, постройки расположены на расстоянии 36,04 метров.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации внесены с 14 марта 2017 года, на основании карты (план) охранной зоны магистрального газопровода ГРС-№ ...-.......... Государственного унитарного предприятия «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации».

Дом построен в 2014 году, приобретен Лебедевым на основании договора купли продажи от 15 мая 2016 года. При этом, как следует из свидетельства о государственной регистрации права Лебедева И.П. на земельный участок с № ..., площадью **** кв.м., категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .........., от 06 июня 2016 года, то есть в момент приобретения Лебедевым И.П. и прежними его собственниками, земельного участка с № ..., данный документ сведений о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории не содержит. (л.д.16 том 1).

Таким образом, из изложенного следует, что в момент строительства дома, принадлежащего Лебедеву И.П. его прежними владельцами, истцом, как собственником газомагистрального провода высокого давления, публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны в установленном законом порядке обеспечен не был.

Следовательно, в силу вышеприведенной правовой позиции вышестоящего суда, постройки, принадлежащие ответчику, независимо от их возведения в пределах минимальных расстояний до магистрального газопровода не могут быть признаны самовольной постройкой, подлежащей сносу за счет застройщика, в связи с тем, что в момент возведения этих построек, застройщик в лице прежнего владельца земельного участка не знал и не мог знать о действии ограничения в использовании земельного участка, соответственно снос объекта недвижимости должен быть произведен с предварительной компенсацией убытков, связанных со сносом, за счет лица, виновного в допущении незаконного строительства.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «Центр досудебных и судебных экспертиз» от 24 октября 2022 № ..., при строительстве жилого дома и хозяйственных построек, принадлежащих на праве собственности Лебедеву И.П., возведенных на земельном участке с кадастровым № ..., по адресу: .......... допущены существенные нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384 - ФЗ (ред. от 02 июля 2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в действующей редакции), государственного стандарта ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Основные положения, свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» свода правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74) (в действующей редакции), СП 36.13330.2012 свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85 (в действующей редакции), которые могут создать реальную угрозу для безопасности эксплуатации магистрального газопровода и для жизни и здоровья граждан с учетом их строительства в границах минимального расстояния от оси магистрального газопровода.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с приведенными нормами права и правовой позиции вышестоящего суда, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска о сносе построек, расположенных по адресу СХПК «********», принадлежащих Лебедеву И.П. с предварительной компенсацией убытков ответчика, связанных со сносом жилого дома за счет собственника магистрального газопровода, то есть за счет истца, как лица, допустившего нарушение Правил охраны магистральных трубопроводов, своевременно не обеспечившего свободный, публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и границах такой зоны.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2022 года на основании ходатайства истца назначена повторная судебно-оценочная экспертиза на предмет установления стоимости расходов, связанных с сносом дома.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «Центр досудебных и судебных экспертиз» от 20 февраля 2023 года рыночная стоимость жилого дома с хозяйственными постройками составляет .......... рублей; стоимость работ по сносу жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ..., площадью **** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .........., составляет .......... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № ..., площадью **** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: .........., с учетом ограничений прав на застройку земельного участка, установленных в связи с его нахождением в границах минимальных расстояний до магистрального газопровода высокого давления 0 рублей.

Таким образом, реальный размер убытков ответчика, связанных со сносом жилого дома составляет 7 397 427 рублей.

Со стороны истца суду апелляционной инстанции доводов о несогласии с размером ущерба, определенным экспертным заключением, требующих дополнительной проверки суда либо подвергающих сомнению правильность размера ущерба, не заявлено. Оценочная экспертиза была назначена на основании ходатайства самого истца, не согласившегося с предыдущими экспертными заключениями.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правильным размер компенсации расходов ответчика, связанных со сносом построек, определить в размере, установленном экспертным заключением на сумму в 7 397 427 рублей.

Доводы истца об отсутствии вины АО «Сахатранснефтегаз» в нарушении Правил охраны магистральных газопроводов, и, напротив, о наличии вины Окружной администрации городского округа «Город Якутск» в допущенных нарушениях, судебной коллегией отклоняются.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2022 года, оставленным без изменения Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2023 года, иск АО «Сахатранснефтегаз» к другим лицам (Аржаковым) по аналогичному спору удовлетворен частично. На Аржаковых возложена обязанность сноса жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ..., по адресу: .......... с предварительной компенсацией АО «Сахатранснефтегаз» убытков, связанных со сносом жилого дома и построек, в размере 4 090 400 рублей.

Ранее Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции было отменено и направлено на новое рассмотрение апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2022 года, которым по вышеуказанному делу было принято иное решение о предварительной компенсации убытков, связанных со сносом построек, в размере 4 090 400 рублей за счет казны органа местного самоуправления в лице городского округа «город Якутск».

Отменяя названное апелляционное определение, суд кассационной инстанции прямо указал, что «в данном случае, усматривается не соблюдение самим истцом требований действующего законодательства в части регистрации ограничений в праве собственности на объекты недвижимости»

Исходя из указанной правовой позиции вышестоящего суда при новом апелляционном рассмотрении обязанность предварительной компенсации убытков, связанных со сносом дома, была возложена на самого истца АО «Сахатранснефтегаз».

Таким образом, указываемые истцом обстоятельства о наличии вины органа местного самоуправления в предоставлении гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в рамках границы охранной зоны, не могут быть пересмотрены и им дана иная правовая оценка.

Доводы истца об отсутствии у прежних владельцев земельного участка, разрешения на строительство подлежащего сносу дома, также отклоняются судебной коллегией, поскольку жилой дом построен на предоставленном для таких целей земельном участке категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для целей индивидуального жилищного строительства», право собственности застройщиков было зарегистрировано в установленном законом порядке, потому из - за отсутствия только разрешения на строительство данная постройка не может быть расценена как самовольная, подлежащая сносу за счет самого застройщика.

Более того, убытки ответчика имеют причинно следственную связь со сносом построек, вызванным по вине истца, а не вследствие отсутствия разрешения на строительство.

В связи с рассмотрением дела по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия                 определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 года по данному делу - отменить.

Исковое заявление акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Лебедеву И.П., Окружной администрации города Якутска об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома и прилегающих построек, удовлетворить.

Обязать Лебедева И.П. (СНИЛС № ...) освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса следующих построек, расположенных на земельном участке с кадастровым № ... по адресу: ..........: жилого дома с пристроем, душевой, туалета, с предварительной денежной компенсацией расходов, связанных с сносом построек на сумму в размере 7 397 427 рублей за счет АО «Сахатранснефтегаз» (ИНН 1435142972).

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 22 марта 2022.