Решение от 10.01.2023 по делу № 05-2433/2022 от 10.11.2022

№ 5-2433/2022

77RS0005-02-2022-015568-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2022 года

адрес                                                                                           30 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Синицкого Игоря Петровича, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН: 504904180750, ОГРНИП: 318774600571343, дата регистрации 19.10.2018, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Синицкий И.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.

Так, 03.02.2022 в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ИП Синицкий И.П., в нарушение п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан не выполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в адрес о привлечении с 29.01.2022 к трудовой деятельности в качестве бариста по адресу: адрес гражданина адрес Мелисбека фио 

ИП Синицкий И.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который в судебное заседание явился, подтвердил, что Синицкий И.П. о времени и месту судебного заседания извещен, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Синицкого И.П., поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Защитник фио в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Синицкого И.П. прекратить, в связи с отсутствием в действиях последнего состава правонарушения, указывая, что после 25.01.2022 ИП Синицкий И.П. не осуществлял трудовой деятельности по адресу: адрес, в связи с продажей кафе со всем оборудованием фио. Согласно объяснениям иностранного гражданина на работу его допустил руководитель Морисай, а не ИП Синицкий И.П.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, допросив свидетеля, суд считает, что вина ИП Синицкого И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0568014 от 20.10.2022 в отношении ИП Синицкого И.П., в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

 - копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ от 28.01.2022;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о выявлении факта нарушения требований миграционного законодательства на объекте по адресу: адрес;

- протоколом осмотра территории от 29.01.2022 и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: адрес присутствии двух понятых в кафе «Tizzu» выявлен иностранный гражданин адрес Мелисбек фио, осуществляющий трудовую деятельность, в качестве бариста;

- копией паспорта гражданина адрес Мелисбека фио;

- письменными объяснениями Мелисбека фио от 29.01.2022, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 29.01.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве бариста в кофейне, к работе его допустил руководитель Морисай;

- сведениями АС ЦБДУИГ, распечаткой данных на Мелисбека фио, где отсутствуют сведения о трудовом договоре;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по адресу: адрес кофейне «Tizzu», выявлен гражданин адрес Мелисбек фио, осуществляющий трудовую деятельность в качестве бариста;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 04.02.2022 по обстоятельствам нарушения миграционного законодательства;

- ответом управы адрес от 19.05.2022 о предоставлении сведений об организации по адресу: адрес;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым она не являлась арендатором помещений по адресу: адрес на 29.01.2022;

- копией договора аренды нежилого помещения № АМ 28/2022 от 24.01.2022, на основании которого ИП фио принимает в аренду нежилое помещение по адресу: адрес 01.02.2022;

- копией акта № 1-П от 01.02.2022 приема-передачи нежилого помещения по адресу: адрес;

 - ответом ООО «Совметалл», согласно которому на дату выявления правонарушения - 29.01.2022 нежилое помещение по адресу: адрес было сдано в аренду ИП Синицкому И.П.;

- копией договора аренды нежилого помещения № АМ 47/2021 от 11.03.2021, согласно которому ИП Синицкий И.П. принимает у ООО «Совметалл» в аренду нежилое помещение по адресу: адрес;

- копией акта № 1-П от 12.03.2021 приема-передачи нежилого помещения по адресу: адрес;

- копией акта № 2-П сдачи-приемки нежилого помещения от 31.01.2022, согласно которому нежилое помещение по адресу: адрес, передано ИП Синицким И.П. и принято ООО «Совметалл»;

  - копиями платежных поручений, согласно которым ИП Синицкий И.П. оплачивает стоимость аренды;

 - заявкой на пропуск, согласно которой на имя гражданина адрес Мелисбека фио оформлен магнитный пропуск, от имени работодателя указан ИП Синицкий И.П.;

 - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Синицкого И.П.;

 - показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля фио, с участием защитника фио, которая показала, что ИП Синицкого И.П.  ранее не знала, неприязненных отношений, оснований для его оговора, либо заинтересованности в исходе дела она не имеет. С 01.02.2022 она владеет кофейней по адресу: адрес, которую приобрела у ИП Синицкого фио условиям договор купли-продажи оборудования от 26.01.2022, ИП Синицкий И.П. должен был передать оборудование не позднее 01.02.2022, до указанной даты кафе владел ИП Синицкий И.П. Иностранных граждан к работе она (фио) не допускала. Все переговоры о покупке оборудования она вела с представителем ИП Синицкого И.П. – Морисом, который разместил объявления о продаже. В дальнейшем она (фио) заключила с ООО «Совметалл» договор аренды, который действовал с 01.02.2022.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелями Мелисбека фио и фио, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе с разъяснением им прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому объяснение данных свидетелей являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля фио последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и другими доказательствами по делу, в связи с чем, суд доверяет указанным доказательствам.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Синицкого И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрена обязанность работодателя, привлекающего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Указанная обязанность возникает у работодателя после вступления в силу трудового договора на выполнение работ с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, то есть после получения им разрешения на работу в порядке п. 6 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан, а также соблюдения иных условий, предусмотренных трудовым договором.

Учитывая факт допуска к работе иностранного гражданина 29.01.2022, в соответствии с положениями п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан ИП Синицкий И.П. должен был уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в адрес о привлечении иностранного гражданина не позднее 03.02.2022, в связи с чем дата правонарушения подлежит уточнению.

 Доводы защитника о том, что гражданина адрес Мелисбека Уулу фио Синицкий И.П. к работе не допускал, 29.01.2022 деятельность в кафе не осуществлял в связи с продажей оборудования, суд находит несостоятельными, поскольку опровергается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе договорами аренды, согласно которым до 01.02.2022 ИП Синицкий И.П. арендовал помещение по адресу: адрес, показаниями свидетеля фио, согласно которым до 01.02.2022 кафе находилось во владении ИП Синицкого И.П., заявкой на пропуск, согласно которой на имя гражданина адрес Мелисбека фио оформлен магнитный пропуск, от имени работодателя в заявке указан ИП Синицкий И.П., копией акта № 2-П сдачи-приемки нежилого помещения от 31.01.2022, согласно которому нежилое помещение по адресу: адрес, передано ИП Синицким И.П. и принято ООО «Совметалл».

Таким образом, действия ИП Синицкого И.П. квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ИП Синицкий И.П. не выполнил обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории города федерального значения Москва.

Оснований для признания содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ИП Синицком И.П., который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░/░ 04731447740 ░░░ 7715047144, ░░░ 771601001, ░/░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░): 03100643000000017300, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 18811601181019000140, ░░░ 004525988, ░░░░░ 45365000, ░░░ 18891779990843609239.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░, ░. 31, ░.2, (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: sostav-ug@05.msksud.ru). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░