Решение по делу № 2-11/2022 от 01.12.2021

УИД № 13RS0022-01-2021-001247-88

Дело №2-11/2022(2-893/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 17 января 2022 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Очкину С.М., Очкиной Г.В. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №46 от 25.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность членам коллектива колхоза «Прогресс» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Прогресс» 2800 га сельскохозяйственных угодий, из них 2800 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемого хозяйства колхоза «Прогресс», всего 459 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га, что соответствует 167 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером №_ не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Дракинского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 19.07.2019 №29, размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дракинского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 20.11.2020 №47, размещена на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, Постановлением администрации Дракинского сельского поселения от 21.01.2021 №4 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером №_, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включена ФИО1. Данный собственник земельной доли является умершим. Наследство после её смерти в виде земельной доли никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 данного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Дракинского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 6,1 га в общей долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

В судебное заседание представитель истца администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть указанное исковое заявление без участия представителя администрации, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Росреестра по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Ответчики Очкин С.М., Очкина Г.В. в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены своевременно и надлежащим образом, не явились.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы местного самоуправления Торбеевского района Республики Мордовия от 24.12.1996 №505 зарегистрирован СХПК «Прогресс» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав путем реорганизации колхоза «Прогресс» (л.д.5).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовия от 25.07.1994 №46 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Прогресс», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка (л.д.4).

Из материалов дела следует, что в указанном списке собственников на землю под порядковым номером 277 значится ФИО1, _._._ года рождения (л.д. 4).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников под порядковым номером 277 значится ФИО1, год рождения №_ (л.д.6).

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО1, _._._ года рождения умерла _._._, последнее место жительства <адрес>.

Справкой администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удостоверяется, что ФИО1, _._._ года рождения, умершая _._._, на день смерти проживала в <адрес> (л.д.15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №КУВИ-001/2020-46159863 от 09.12.2020, земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 19275999 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1 общая долевая собственность, размер доли в праве 1/396 (л.д.7-8).Размеры долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляют 1/396 в идеальном выражении, что соответствует 6,1 га.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №1359 от 07.12.2021 года следует, что после умершей _._._ ФИО1, _._._ года рождения, заведено наследственное дело №_. Наследниками принявшими наследство по всем основаниям наследования являются Очкин С.М., Очкина Г.В..

Из материалов дела следует, что судом направлялась в адрес ответчиков Очкина С.М., Очкиной Г.В. копия искового заявления и определения суда от 15.12.2021 о досудебной подготовке. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчики надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» от 19.07.2019, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.9).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза Прогресс против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 20.11.2020 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Прогресс». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 12.01.2021. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.10).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Прогресс» 12.01.2021 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.13).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района №4 от 21.01.2021 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.14).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-002/2021-161231302 от 03.12.2021 следует, что информация о переходе прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс», не зарегистрирована.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Дракинским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Очкину С.М., Очкиной Г.В. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,1 га, в отношении участника общей долевой собственности СХПК «Прогресс» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

Признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1, равную 6,1 га, на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.А. Лопухов