Решение по делу № 12-562/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Рі. Усть-Лабинск                            В«28В» сентября 2018 Рі.

РЎСѓРґСЊСЏ Усть-Лабинского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края    РђРЅРѕС…РёРЅ Рђ.Рђ.

РїСЂРё секретаре                                Р‘акиной Рў.Р®.,

СЃ участием должностного лица, привлеченного Рє административной ответственности – директора МБУ «Станичник»        РњР°СЂС‡СѓРє Р’.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора МБУ «Станичник» Ладожского сельского поселения <адрес> Марчувк В.А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося; на постановление №-И/4 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Р“осударственным инспектором труда Государственной инспекции труда РІ <адрес> Хицковым И.РЎ. вынесено постановление в„–-И/4 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, которым директор МБУ «Станичник» Марчувк Р’.Рђ. был привлечен Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 5.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ штрафа РІ размере 2 000 рублей.

Марчувк В.А. обратился в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В обоснование жалобы указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Станичник», директором которого является Марчувк В.А., была проведена плановая выездная проверка в соответствии с распоряжением и.о. руководителя государственной инспекции труда – и.о. главного государственного инспектора труда №-И от 05.06.2018г.

В ходе проведения проверки было выявлено 6 административных правонарушений в области охраны трудового законодательства, о чем были составлены соответствующие протоколы об административных правонарушениях в отношении должностного лица и вынесены постановления о назначении административного наказания. При этом, при принятии указанного выше постановления о назначении наказания, не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Марчувк В.А. пояснил, что он был полностью согласен с выявленными правонарушениями, данные административные правонарушения были совершены им впервые, в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме. Кроме того, Марчувк В.А. пояснил, что у него на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. Данные обстоятельства не были учтены при вынесении постановления государственным инспектором по труду.

В судебное заседание представитель государственной инспекции труда по Краснодарскому краю не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя государственной инспекции по труду в Краснодарском крае.

Выслушав директора МБУ «Станичник» Марчувк В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление необходимо изменить, снизив размер административного штрафа.

Из материалов дела следует, что Постановлением Государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> Хицковым И.С. №-И/4 от ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «Станичник» Ладожского сельского поселения <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Противоправный факт совершения Марчувк В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением о назначении административного наказания №-И/4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении №-И/3 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-И/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства оценены Государственным инспектором труда Хицковым И.С. по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

РќР° основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях являющимся субъектами малого Рё среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Рё юридическим лицам, Р° также РёС… работникам Р·Р° впервые совершенное административное правонарушение, выявленное РІ С…РѕРґРµ осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, РІ случаях, если назначение административного наказания РІ РІРёРґРµ предупреждения РЅРµ предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, административное наказание РІ РІРёРґРµ административног░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░·░°░ј░µ░Ѕ░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 3.4 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░°, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░.

░’░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░І░є ░’.░ђ. ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░±░‹░»░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░ѕ ░░░ј ░І░ї░µ░Ђ░І░‹░µ. ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░Ѕ░µ░±░‹░»░░ ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ј░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░° ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░є░°░Џ░Ѕ░░░µ ░»░░░†░°, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░░░І░€░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░»░µ░‚░Ѕ░░░… ░ґ░µ░‚░µ░№ ░ѓ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°.

░’ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░░░»░░ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░‹ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░»░Ћ░ґ░µ░№, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░Ѕ░µ░Ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░ј ░░ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░‚░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░… ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І.

░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѓ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░Ѕ░░░·░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ґ░░░†░є░ѕ░І░‹░ј ░˜.░Ў. ░„–-░˜/4 ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░њ░‘░Ј ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░І░є ░’.░ђ. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5.27 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ.

    ░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ј░ѓ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 30.7, 30.8 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

    ░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░›░°░ґ░ѕ░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░І░є ░’.░ђ. ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.

    ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░„–-░˜/4 ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° (░ї░ѕ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░°) ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ: ░Ѓ░Ѕ░░░·░░░‚░Њ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░°, ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░Ђ“ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѓ ░њ░‘░Ј ░«░Ў░‚░°░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░» ░›░°░ґ░ѕ░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░І░є ░’.░ђ. ░ґ░ѕ 1 000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№.

    ░’ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░њ░°░Ђ░‡░ѓ░І░є ░’.░ђ. ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░±░ѕ░»░µ░µ ░ј░Џ░і░є░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░ї░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

    ░љ░ѕ░ї░░░Ћ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░€░µ░ј░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ.

    ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ        ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ                    ░ђ.░ђ. ░ђ░Ѕ░ѕ░…░░░Ѕ

░љ░ћ░џ░˜░Ї ░’░•░ ░ќ░ђ:

░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ                        ░ђ.░ђ. ░ђ░Ѕ░ѕ░…░░░Ѕ