Решение по делу № 33-5119/2020 от 26.08.2020

Дело № 33-5119/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        16 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Осиповой Е.А.,

судей                         Горбатовой Л.В. и Насиковской А.А.,

при секретаре                Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-816/2020, которым удовлетворены исковые требования Щетинина К.Е. к администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, и отказано в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Таицкого городского поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области к Щетинина К.Е. о признании жилого дома самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., возражения по доводам жалобы представителя Щетинина К.Е. – Шевяковой Я.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Щетинина К.Е. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования указывала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером №. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома не выше 2-х этажей застройки. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Истец своими силами и средствами возвела жилой дом в границах земельного участка. Для оформления права собственности на жилой дом обратилась в администрацию Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Ответом администрации от 21 ноября 2018 года исх.38 было сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС. Согласно пп.1 п.4 ст.32 Правил землепользования и застройки Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов МО Таицкое городское поселение второго созыва ДД.ММ.ГГГГ №, минимальная площадь участка для жилых домов усадебного типа - 1000 кв.м.

В связи с этим обстоятельством в настоящее время истец не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости - жилой дом.

Однако, приобретая земельный участок с характеристиками - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - индивидуальные жилые дом не выше 2-х этажей застройки, она была уверена в возможности возведения индивидуального жилого дома для проживания в нем согласно виду разрешенного использования земельного участка.

Факт возведения данного объекта подтверждается документами, а именно техническим планом, подготовленным кадастровым инженером. Год окончания строительства жилого дома – 2019, площадь составляет 165,0 кв.м., этажность-2.

Истец полагала, что имеются основания для признания за ней права собственности на жилой дом, поскольку сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 165 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик Администрация Таицкого городского поселения Гатчинского района Ленинградской области обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Щетинина К.Е. о признании жилого объекта площадью 165 км.м., возведенного в 2019 году, самовольной постройкой и обязании истца снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, площадью 600 кв.м., кадастровый № (л.д. 198-200).

В обоснование встречного иска ответчик указал, что на основании заявления истца от 16 ноября 2018 года № 324 местной администрацией было подготовлено и выдано уведомление от 21 ноября 2018 года № 38 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Истцу указано на отклонение от предельных минимальных параметров земельного участка с 1000 м2 до 800 м2, последняя была уведомлена о том, что указанное отклонение применяется только к объектам капитального строительства, отклонение от предельных параметров в части изменения размеров земельных участков градостроительным законодательством не предусмотрено. То есть, истец знала, что приобретенный ею земельный участок имеет площадь меньше установленных в части градостроительных и строительных норм, и, несмотря на это, осуществила строительство.

Ссылаясь на п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ответчик считал, что спорное строение является самовольной постройкой, поскольку было осуществлено истцом без соблюдения положений, установленных градостроительным законодательством, а именно: без согласия ответчика, без получения необходимых разрешений на строительство и без соблюдения уведомительного характера строительства объектов ИЖС и садовых домов, введенного законом с 04 августа 2018 года.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) поселения, утвержденными решением совета депутатом муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области №9 от 31 января 2013 года, земельный участок, площадью 800 м2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к зоне Ж-3. Зона индивидуальной жилой застройки. В связи с чем минимальная площадь земельного участка для жилых домов составляет 1000 кв.м. ПЗЗ поселения являются действующими. В настоящее время проводится работа по актуализации некоторых положений ПЗЗ поселения, издано постановление администрации об инициировании подготовки проекта изменений в текстовую часть Правил землепользования и застройки Таицкого городского поселения. Ответчик возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке, находящемся в собственности истца, просит удовлетворить встречный иск.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года исковые требования Щетинина К.Е. к администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Кучеров А.А., Лесков Иван, Глебова И.В., Ошуркова В.В., Тома В. - удовлетворены.

Встречные исковые требования Администрации Таицкого городского поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области к Щетинина К.Е. о признании жилого дома самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, оставлены без удовлетворения.

Суд признал за гражданкой Российской Федерации Щетинина К.Е. Щетинина К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол: женский, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 165 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН о жилом доме.

Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, представитель администрации муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области Терешенкова Ж.С. представила апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое, которым удовлетворить встречные исковые требования администрации муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, отказать в удовлетворении исковых требований Щетинина К.Е.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также что суд исследовал по существу фактические обстоятельства, ограничившись формальными исследованиями условий применения правовых норм.

Указывает на то, что строительство спорного объекта было осуществлено истцом без соблюдения положений, установленных градостроительным законодательством, без согласия ответчика, без получения разрешений на строительство и без соблюдения уведомительного характера строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Спорный земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением совета депутатов муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 9 от 31 января 2013 года, относится к зоне Ж-3, зона индивидуальной жилой застройки, в связи с чем минимальная площадь земельного участка для жилых домов усадебного дома составляет 1000 кв.м. Указанные Правила поселения являются действующими, никем не оспаривались и не отменялись. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет уже после утверждения указанных Правил. В связи с имеющимися нарушениями положений Правил землепользования и застройки, судом не может быть признано право на самовольную постройку.

Полагают, что поскольку декларация в регистрирующие органы на объект недвижимости была представлена 04 октября 2019 года, а уведомление о планируемом строительстве было направлено в администрацию 21 ноября 2019 года, то есть после завершения строительства, то указанное свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

Кроме того, указывают, что выводы экспертов, приведенные в заключении судебной строительно-технической экспертизы носят лишь формальный характер, обоснованный и объективный результат не получен.

Указывают, что вынесенное решение способствует нарушению другими смежными землепользователями действующего законодательства в части осуществления строительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Щетинина К.Е. был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 27-28).

Право собственности истца на указанный земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, запись N № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома не выше 2-х этажей застройки. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, о чем свидетельствуют выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 29-31). Как следует из пояснений истцовой стороны, не опровергнутых ответчиком, на указанном земельном участке в 2019 году истцом своими силами и за свой счет возведен жилой дом в границах земельного участка.

Для оформления права собственности на жилой дом 16 ноября 2018 года истец обратилась в администрацию пос. Тайцы с уведомлением о строительстве и просьбой изготовить и предоставить градостроительный план земельного участка.

Администрация Таицкого городского поселения в своем ответе за номером № 38 от 21 ноября 2018 года сообщила о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (том 1 л.д. 15-16).

Основанием для отказа послужило следующее: земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж 3. В соответствии со ст. 32 Привал землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов Таицкого городского поселения № 29 от 30 января 2013 года минимальная площадь для жилых домов усадебного типа – 1000 кв.м. Площадь указанного земельного участка 800 кв.м., то есть меньше предельной минимальной площади, установленной для данной территориальной зоны.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона от 3 августа 2018 года, действовавшего на момент окончания строительства спорного объекта недвижимости) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений, установленных абзацем 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии информирования Щетинина К.Е. об ограничениях использования приобретенного ею земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, приобретенный Щетинина К.Е., был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, о чем свидетельствует межевой план земельного участка №, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 126 земельных участка путем его раздела, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 1-10).

В соответствии с межевым планом, подготовленным от 27 июля 2017 года кадастровым инженером ФИО12, всего из земельного участка с кадастровым номером № было образовано 126 участков, 49 участков из которых имеют площадь 600 кв.м, 32 земельных участка - площадью от 657 кв. м до 975 кв.м (том 2 л.д.13-31).

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, приобретенного Щетинина К.Е., действовали Правила землепользования и застройки Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования от 30 января 2013 года № 9, согласно которым минимальная площадь участка для жилых домов усадебного типа составляет 1000 кв. м.

Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон (пункт 3 части 1 статьи 32 Федерального закона).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Несоответствие размера образуемого земельного участка установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (пункт 28 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по причине отсутствия взаимодействия между администрацией Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлением Росреестра по Ленинградской области на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальные жилые дома не выше 2-х этажей застройки, а также еще 81 земельный участок, образованные из земельного участка площадью 117 436 кв.м с кадастровым номером № на основании решения его единственного собственника, площадью менее минимальной площади, предусмотренной Правилами землепользования и застройки для данного вида разрешенного использования земельного участка.

Фактически в Таицком городском поселении был образован новый массив, на котором ведется жилищное строительство, о чем администрация Таицкого городского поселения не могла не знать при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности в управлении вверенными ей территориями поселения.

Следует учесть, что Единый государственный реестр недвижимости, в состав которого входит кадастр недвижимости, является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе (часть 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»); сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о предоставлении сведений, являются актуальными (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным центром сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 4 статьи 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Следовательно, по общему правилу любое лицо, получающее в установленном порядке сведения из Единого государственного реестра недвижимости, не обязано проводить дополнительную проверку относительно достоверности содержащихся в нем сведений.

При наличии установленной законом презумпции защиты добросовестности создателя самовольного объекта, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, администрацией Таицкого городского поселения не представлены доказательства осведомленности Щетинина К.Е. о невозможности использования приобретенного ею земельного участка по целевому назначению в связи с несоответствием размера земельного участка Правилам землепользования и застройки поселения.

Доводы администрации городского поселения сводятся к необоснованному возложению на Щетинина К.Е. обязанности убедиться в отсутствии ограничений в отношении земельного участка при его приобретении и осуществлении строительства жилого дома.

При этом должностные лица администрации городского поселения самоустранились от исполнения обязанности осуществления муниципального земельного контроля, допустили образование на территории поселения земельных участков, не соответствующих предельным размерам, не приняли меры к действенному информированию заинтересованных лиц о существующих ограничениях в отношении образованных земельных участков.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Щетинина К.Е., осуществляя строительство жилого дома на своем земельном участке, действовала добросовестно.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью выяснения обстоятельств соответствия спорного жилого дома установленным требованиям, отсутствия нарушения прав и охраняемые законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан по настоящему делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертно-правовое бюро «Эксперт 47».

Согласно заключению эксперта от 20 февраля 2020 года № 2-816/2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительной документации, строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам, пригоден для постоянного проживания.

При этом экспертом отражено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет отклонения от предельных минимальных параметров земельного участка с 1000 кв.м. до 800 кв.м. В соответствии с выводами эксперта исследуемое строение не обеспечивает градостроительные требования Правил землепользования и застройки МО «Таицкого городского поселения» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, но с учетом отсутствия нарушений проектной документации, строительно-технических, санитарных и противопожарных норм, а также пригодности жилого дома для постоянного проживания, данное нарушение является несущественным (л.д.149-197).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Учитывая положения части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, декларирующих право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища, вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, принимая во внимание, что гражданин является экономически слабой стороной в споре, Гатчинским городским судом Ленинградской области принято законное и обоснованное решение об отказе администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении требований к Щетинина К.Е. о признании жилого дома самовольной постройкой и его сносе, и удовлетворении требования Щетинина К.Е. к администрации городского поселения о признании права собственности на жилой дом.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, судом первой инстанции определены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не ставят под сомнение обоснованность выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Богданова И.А.