Решение по делу № 5-337/2018 от 24.04.2018

Дело № 5-337/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ          город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении индивидуального предпринимателя Власова Даниила Андреевича, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Власова Д.А.

Из представленных материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Московского района города Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что индивидуальный предприниматель Власов Д.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кальянной (предприятии общественного питания) «FriendZone» по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. <адрес> является пятиэтажным многоквартирным жилым домом, состоящим из 5 подъездов.

Помещение предприятия общественного питания «FriendZone» состоит из 2-х залов, вспомогательного помещения, туалета. Залы и вспомогательное помещение оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. Система вентиляции не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно:

- шахта вытяжной системы предприятия расположена под окнами жилых квартир <адрес>,

- забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется на уровне земли, на высоте менее 2 м,

- в подсобном помещении над 2-х секционной моечной ванной не установлена локальная вытяжная система,

- на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ и позднее паспорта на приточно-вытяжную механическую вентиляцию не представлены.

Изложенное     является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.

Согласно указанным нормам: производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м. от поверхности земли. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельнодопустимых концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР Кандасов А.А. подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Власов Д.А., извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 17 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Представленными в суд материалами доказана виновность ИП Власова Д.А. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> ЧР поступило обращение гражданина, содержащее сведения о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в кальянной (предприятии общественного питания) «FriendZone» по адресу: <адрес>: дым от кальянов в заведении попадает в окна квартир.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР, главными специалистами-экспертами отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии на основании решения заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка предприятия «FriendZone» по адресу: <адрес> целью проверки фактов, изложенных в заявлении, по итогам которой составлена справка о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Московского района г.Чебоксары ЧР составлен акт проверки о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания.

В этот же день заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Власова Д.А. по факту нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона являются допустимыми. Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ИП Власовым Д.А. при осуществлении деятельности в кальянной (предприятии общественного питания) «FriendZone» по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по предоставлению услуги общественного питания допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в несоблюдении требований п.п. 4.4, 4.5, 4.6, 4.9 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., чем были нарушены требования законодательства Российской Федерации: ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают виновность ИП Власова Д.А. в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка и в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательства того, что ИП Власовым Д.А. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, что ИП Власов Д.А. имел реальную возможность принять меры к соблюдению требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка без существенного ущерба для своей экономической деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ИП Власов Д.А. ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить ИП Власову Д.А. наказание в виде административного приостановления деятельности. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера выявленных нарушений и возможностей ИП Власову Д.А. на их устранение судья определяет срок приостановления деятельности ИП Власову Д.А. при осуществлении деятельности в кальянной (предприятии общественного питания) «FriendZone» по адресу: <адрес>, – 30 суток.

Приостановление деятельности ИП Власова Д.А. не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь индивидуального предпринимателя Власова Даниила Андреевича к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Власова Д.А. при осуществлении деятельности в кальянной (предприятии общественного питания) «FriendZone» по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства привлекаемого к ответственности лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья     С.Г.Курышев