Решение по делу № 2а-73/2019 от 31.01.2019

Дело № 2а-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А. с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., представителя администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по доверенности Панкова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, в пользование теплоснабжающей организации незаконным и возложении обязанности не позднее 01.06.2019 принять комплекс мер по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, в пользование теплоснабжающей организации,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, в котором просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, теплоснабжающей организации и возложении на административного ответчика обязанности принять комплекс мер по организации передачи указанной котельной теплоснабжающей организации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области в октябре 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении, в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства. В соответствии с договором безвозмездного пользования государственным имуществом от 16.07.2018 №1, муниципальному образованию городское поселение г. Макарьев передана котельная Макарьевского филиала областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» (далее - ОГБПОУ «КАДК»), расположенная по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, отапливающая здания, занимаемые Макарьевским филиалом ОГБПОУ «КАДК», а также 7 жилых помещений. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 15, частей 2, 3, 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», администрацией городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области в течение тридцати дней с момента передачи котельной, единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения, в которую входят указанная котельная и примыкающие к ней тепловые сети, и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения, не определена, проверка готовности указанной котельной к отопительному периоду 2018-2019 годов, проведение регламентных работ по подготовке котельной и тепловых сетей, не организованы. Непринятие мер к своевременной передаче котельной теплоснабжающей организации повлекло не проведение в летний период 2018 года работ по подготовке котельной к отопительному сезону, срыв начала отопительного сезона, нарушение прав ОГБПОУ «КАДК», жителей отапливаемых от указанной котельной домов на получение услуг надлежащего качества. Так, в результате неправомерного бездействия администрации, подача тепла в здания Макарьевского филиала ОГБПОУ «КАДК» и жителям 7 домов, в сроки, указанные в распоряжении главы Макарьевского муниципального района №266-ра от 26.09.2018 о начале отопительного периода 2018-2019 в Макарьевском муниципальном районе с 01.10.2018 не обеспечена, котельная начала работать только 08.10.2018. По указанным нарушениям главе городского поселения г. Макарьев 09.10.2018 внесено представление, в котором содержалось требование организовать передачу котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25 теплоснабжающей организации. Представление признано обоснованным, в ответе от 22.10.2018 на представление указано, что котельная, ранее принадлежавшая ОГБПОУ «КАДК», передана в аренду ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев», введена в эксплуатацию и работает в штатном режиме. В то же время, по результатам проверки реального устранения нарушений, проведенной прокуратурой 30.01.2019, установлено, что котельная Макарьевского филиала ОГБПОУ «КАДК» теплоснабжающей организации не передана.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. административные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, теплоснабжающей организации и обязать административного ответчика не позднее 01.06.2019 принять комплекс мер по организации передачи указанной котельной теплоснабжающей организации. Дополнительно пояснил, что под требованием о передаче котельной теплоснабжающей организации понимается передача котельной в пользование (л.д. 34).

В судебном заседании представитель администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области Панков С.Н. признал административные исковые требования (л.д. 35).

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в рассматриваемом деле признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, в пользование теплоснабжающей организации незаконным.

Возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность не позднее 01.06.2019 принять комплекс мер по организации передачи котельной, расположенной по адресу: г. Макарьев, ул. Юрьевецкая, д. 25, в пользование теплоснабжающей организации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2019 года.