Решение по делу № 2а-1239/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-1239/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 14 марта 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного ответчика Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области старшего помощника Гатчинского городского прокурора Лобаневой Е. А. на основании удостоверения №,

представителя административного ответчика прокуратуры Ленинградской области Лобаневой Е. А. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Родиной Ирины Валентиновны, Лошковского Игоря Семеновича к Гатчинской городской прокуратуре Ленинградской области, прокуратуре Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от предоставления ответа на обращение от 02.10.2018г., обязании предоставить объективный и всесторонний ответ по существу на обращение от 02.10.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что 02.10.2018г. ими в Гатчинскую городскую прокуратуру направлено письменное заявление об обращении прокурора в суд с заявлением в защиту их прав либо принятия мер прокурорского реагирования в части ликвидации незаконной отстойно-разворотной площадки маршрута № 18А, принадлежащего перевозчику ООО «Транс-Балт» с привокзальной площади ж/д станции «Мариенбург», которое получено 09.10.2018г. По состоянию на 19.12.2018г. ответа на указанное заявление из Гатчинской городской прокуратуры в адрес административных истцов не поступило. Административные истцы считают указанное бездействие нарушающими их права и законные интересы и просят признать незаконным бездействие Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области, выразившееся в уклонении от дачи ответа на обращение от 02.10.2018г., обязав Гатчинскую городскую прокуратуру предоставить административным истцам объективный и всесторонний ответ по существу обращения от 02.10.2018г.

Административные истцы в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается, конвертом, направленным в адрес Родиной И. В., вернувшимся в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», а также отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения в адрес Лошковского И. С., представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.

Представитель административных ответчиков Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области и прокуратуры Ленинградской области Лобанева Е. А. в судебном заседании требования настоящего иска не признала и пояснила, что ответ в адрес административных истцов направлялся простой почтовой корреспонденцией.

Суд, выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела Родина И. В. и Лошковский И. С. 02 октября 2018г. обратились в Гатчинскую городскую прокуратуру Ленинградской области с заявлением об обращении прокурора в суд с заявлением в защиту их интересов либо принятия мер прокурорского реагирования в части ликвидации незаконной отстойно-разворотной площадки маршрута № 18А, принадлежащего перевозчику ООО «Транс-Балт» с привокзальной площади ж/д станции «Мариенбург» (л. д. 6). Указанное заявление было отправлено Родиной И. В. бандеролью с объявленное ценностью, что подтверждается почтовой квитанцией (л. д. 10) и описью вложения (л. д. 11).

Указанное заявление поступило в Гатчинскую городскую прокуратуру Ленинградской области 05 октября 2018г. и было зарегистрировано за вх. № (л. д. 18).

Ответ на указанное заявление был дан 19 октября 2018г. за исх. № (л. д. 19-20) и согласно книги учета исходящей корреспонденции за октябрь 2018г. Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области был направлен Родиной И. В. 19 октября 2018г. (л. д. 21-22).

Из позиции административных истцов следует, что ими 06.02.2019г. получен ответ № от 29.12.2019г. из Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области в ответ на их обращение от 05.10.2018г. с приложением ответа от 19.10.2018г. (л. д. 33-36).

Прокуратурой Ленинградской области был заключен договор № от 02 июля 2018г. с ФГУП «Почта России» в лице начальника Гатчинского почтамта УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – филиала ФГУП «Почта России», предметом которого является оказание услуг почтовой связи, в том числе прием, обработка, перевозка и доставка внутренней письменной корреспонденции – писем (простых, заказных, с объявленной ценностью) Гатчинской городской прокуратуре, срок действия договора с июля по декабрь 2018г.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 5, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора России от 30.01.2013 N 45 следует, что уполномоченный орган прокуратуры (как государственный орган) обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в течение 30 дней со дня регистрации обращения и дать письменный ответ по существу поставленных вопросов.

При этом, из пункта 2.6.6 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора России от 29.12.2011 N 450 следует, что ответы на обращения подлежат направлению заказными письмами.

По делу установлено, что Родина И. В. и Лошковский И. С. 02.10.2018г. обратились с жалобой в Гатчинскую городскую прокуратуру (вх. № от 05.10.2018г.). Не получив ответа в установленный законом срок, Родина И. В. подала заявление в Гатчинскую городскую прокуратуру (вх. № от 19.12.2018г.), ответ на которую получила 06 февраля 2019г., во время рассмотрения настоящего дела в суде.

В подтверждение своевременного направления ответов Родиной И. В. и Лошковскому И. С. административным ответчиком Гатчинской городской прокуратурой представлена книга учета исходящей корреспонденции за октябрь 2018г., из которой следует, что 19.10.2018г. за № Родиной И. В. дан ответ. Однако, в материалах дела отсутствуют документы отделения ФГУП "Почта России" о принятии письма, об их отправке в адрес административных истцов. Более того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении ответа в адрес второго заявителя Лошковского И. С. Между тем, при рассмотрении дела установлено, что договор между Прокуратурой Ленинградской области и Гатчинским отделением ФГУП "Почта России" заключен в юридически значимый период был заключен.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 62 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств с достоверностью подтверждающих факт направления ответа Гатчинской городской прокуратуры на обращения Родиной И. В. и Лошковского И. С. от 02.10.2018г.

С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования Родиной И. В. в части, Лошковского И. С. полностью, признав незаконным бездействие Гатчинской городской прокуратуры, выразившееся в ненаправлении ответа на жалобу Родиной И. В. и Лошковского И. С. от 02.10.2018г. в установленные законодательством сроки.

Так как при рассмотрении настоящего дела Гатчинской городской прокуратурой в адрес Родиной И. В. был направлен ответ на ее заявление от 02.10.2019г. и был ею получен, то суд отказывает в удовлетворении требования административного истца Родиной И. В. об обязании Гатчинской городской прокуратуры произвести соответствующие действие в виде направления ответа на ее заявление от 02.10.2018г. При этом, считает необходимым обязать Гатчинскую городскую прокуратуру направить в адрес Лошковского И. С. ответ на его заявление от 02.10.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2018░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2018░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2019░.