Решение от 17.06.2022 по делу № 2а-1718/2022 от 23.05.2022

Дело № 2а-1718/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002176-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул                                         17 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаулу Касьяновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фетисова С.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Фетисов С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) об отмене административных ограничений в виде запреты нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов и явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 20 февраля 2015 года Фетисов С.С. осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден от отбывания наказания +++. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 марта 2020 года Фетисову С.С. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 14 января 2021 года в отношении Фетисова С.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 апреля 2021 года в отношении Фетисова С.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев. За последний год административный истец не допускал нарушений административных ограничений, к уголовной и административной ответственности не привлекался, в настоящее время трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности кладовщика, по месту жительства и работы характеризуется положительно, проживает совместно с супругой, с которой ведет общее хозяйство.

От представителя административного ответчика УМВД России по г. Барнаулу Куграшовой Е.С. на административное исковое заявление в суд поступил письменный отзыв, согласно которому она возражает против удовлетворения административного иска, указывая, что административный надзор в отношении Фетисова С.С. установлен +++ по инициативе органа внутренних дел на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). В период административного надзора Фетисов С.С. на путь исправления не встал, не в полной мере соблюдал административные ограничения, в +++ и +++ года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 19.24 и частью 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в отношении него судом дважды был продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел. Назначенные в отношении Фетисова С.С. административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ последним не исполнены.

В судебном заседании административный истец Фетисов С.С. административные исковые требования поддержал частично, а именно в части отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, дополнительно указав, что в настоящее время у него ненормированный график работы, основное время работы с 8.00 часов до 17.00 часов, иногда приходится задерживаться. Представитель административного ответчика Куграшова Е.С. возражала против удовлетворения административных исковых требований по указанным в её отзыве основаниям. Помощник прокурора дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, указывая, что Фетисов С.С. в период административного надзора ненадлежащим образом соблюдал возложенные на него судом административные ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в указанной административным истцом организации последний работает непродолжительное время, при этом осуществление трудовой деятельности не препятствует соблюдению последним административных ограничений.

Изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы административного дела и дела административного надзора, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 марта 2020 года в отношении Фетисова С.С. установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения и пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу +++.

+++ Фетисов С.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 14 января 2021 года в отношении Фетисова С.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, и дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 апреля 2021 года в отношении Фетисова С.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

За период нахождения под административным надзором Фетисов С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно +++ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++, +++, +++ и +++ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++ по части 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установленные в настоящее время в отношении Фетисова С.С. административные ограничения определены судом исходя из обстоятельств и степени общественной опасности совершенного последним преступления и в последующем административных правонарушений, характеристики его личности, поведения во время и после отбытия наказания, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Сообщенные Фетисовым С.С. суду сведения и представленные им документы о трудоустройстве не являются основанием для отмены установленных последнему административных ограничений.

Так, из справки директора ООО «<данные изъяты> и трудового договора ..., заключенного +++ между директором ООО «<данные изъяты> и Фетисовым С.С., следует что последний с +++ трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с установлением пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), время начала работы с 08.00 часов, время окончания не нормировано.

В судебном заседании административный истец Фетисов С.С. пояснил, что с +++ года по +++ работал в ООО «<данные изъяты>» не официально, его работа ежедневно начинается с 08.00 часов, с понедельника по среду график не нормирован, в связи с чем он может задерживаться, в четверг и пятницу до 17.00 часов.

Согласно графику прибытия Фетисова С.С. на регистрацию, утвержденному +++ начальником отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, для Фетисова С.С. установлена обязанность являться на регистрацию в данный отдел полиции каждый первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца с 09.00 часов до 18.00 часов.

За период с +++ года Фетисов С.С. нарушений установленных в отношении него административных ограничений не допускал, что свидетельствует о том, что он имел возможность совмещения своей трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>» и соблюдения установленных в отношении него административных ограничений, что последним в судебном заседании не оспаривалось.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности нахождения Фетисова С.С. по месту его жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с осуществлением им трудовой деятельности, суду не представлено.

При рассмотрении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд также учитывает, что с момента установления в отношении Фетисова С.С. административного надзора последний неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение данных правонарушений.

Представленные Фетисовым С.С. суду положительные характеристики с места жительства и работы при изложенных обстоятельствах сами по себе не могут являться основанием для отмены административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, для частичной отмены ранее установленных Фетисову С.С. административных ограничений в настоящее время не имеется.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░