Решение от 05.03.2014 по делу № 5-399/2014 от 26.02.2014

Постановление вынесено и объявлено 05.03.2014 года

Мотивированное постановление изготовлено 11.03.2014 года.

Дело № 5-399/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва

Цветной бульвар дом 25 а 11 марта 2014 года

Судья Тверского районного суда г. Москвы Сташина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Боголепова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-399/14 по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Боголепова А. Д., <данные изъяты>,

сведений о привлечении ранее, в течение года, к административной ответственности не имеется,

установил:

Боголепов А.Д., будучи участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка его проведения, а именно: он, 24 февраля 2014 года в 22 час 35 минут, по адресу: <адрес>, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, привлекал внимание граждан и средств массовой информации.

Боголепов А.Д. в суд явился, вину не признал, пояснил, что 24.02.2014 года прибыл на <адрес> для того, чтобы выразить свое недовольство, несогласие с приговором Замоскворецкого районного суда гор. Москвы, вынесенного в отношении участников событий на <адрес>. <адрес> попасть не смог, так как туда не пускали. Он (Боголепов) видел, что некоторые граждане стояли с плакатами следующего содержания: «Свободу!», «Свободу узникам 6 мая», не выяснял, был ли митинг согласован с органами исполнительной власти, так как считает, что митинги не нужно согласовывать. Он также слышал требования сотрудников полиции к собравшимся не мешать проходу граждан, разойтись, однако он лично помех прохожим в движении не создавал, по просьбе сотрудника ОМОН проследовал в специальный автобус.

Факт совершения Боголеповым А.Д. данного административного правонарушения, несмотря на отрицание им своей вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом ЮЗАО № об административном правонарушении от 24.02.2014 года, из которого следует, что 24.02.2014 года примерно в 22-35 Боголепов А.Д. нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, по адресу: <адрес>, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, выкрикивал лозунг «Свобода», привлекал внимание граждан и средств массовой информации (л.д. 2-3);

- протоколом ЮЗАО № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.02.2014 г., согласно которому в ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы доставлен Боголепов А.Д. для составления административного материала (л.д. 4);

- рапортом сотрудника полиции ОБ ППСП УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3, из которого следует, что Боголепов А.Д. доставлен в ОМВД России по району Теплый Стан в связи с нарушением установленного порядка проведения публичного мероприятия по адресу: <адрес> (л.д. 5);

- показаниями свидетеля ФИО3, данными им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которым, 24 февраля 2014 года по адресу: <адрес>, собралась группа граждан в количестве около 1000 человек на митинг, который не был согласован с органами исполнительной власти. Лозунгов не слышал, но видел российский флаг. Собравшиеся граждане стояли, ходили, мешали проходу граждан. Сотрудники полиции неоднократно с помощью громкоговорителя обращались к собравшимся с требованием разойтись, поскольку митинг не согласован с органами исполнительной власти, но многие из собравшихся на данные требования не отреагировали. Сотрудники ОМОН задерживали тех участников митинга, которые не выполнили законные требования разойтись. На митинге было много журналистов и собравшиеся привлекали их внимание. Боголепов А.Д. не был случайным прохожим, он был участником митинга, в связи с чем и был задержан;

- сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности гор. Москвы о том, что физические или юридические лица для получения согласования на проведение 24 февраля 2014 года в <адрес> по адресам: <адрес> публичных мероприятий (митингов, пикетов) в органы исполнительной власти г. Москвы не обращались, публичные мероприятия на 24.02.2014 г. по указанным адресам не согласовывались.

Оценивая объяснения Боголепова, который отрицает совершение им правонарушения, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются совокупностью собранных доказательств, показаниями свидетеля ФИО3, который ранее Боголепова не знал, оснований для его оговора не имеет, его показаниями последовательны, согласуются между собой, с иными доказательствами по делу, а потому суд признает их достоверными. Кроме того, объяснения Боголепова о цели его пребывания на Тверской улице в числе иных собравшихся граждан, сообщенные им сведения о действиях собравшихся, отсутствие сведений о факте согласования митинга с органами исполнительной власти, также свидетельствуют о наличии у него умысла на участие в митинге в нарушение установленного порядке его проведения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом. Копия протокола привлекаемому вручена, права разъяснены. Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Учитывая, что ст. 2 рассматриваемого Закона трактует митинг как массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, под участием в митинге следует понимать непосредственное выражение общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Как установлено в судебном заседании, публичное мероприятие в форме митинга, проводимое 24.02.2014 в 22-35 по адресу: <адрес>, не было согласовано с органами исполнительной власти, чем нарушен установленный порядок проведения публичного мероприятия.

В ходе судебного заседания личность организатора рассматриваемого публичного мероприятия установить не представилось возможным, вместе с тем, Боголепов А.Д., участвуя в митинге, обязан был выяснить законность его проведения. Принимая участие в митинге, не согласованном с органом исполнительной власти, и не проверив значимые для публичного мероприятия обстоятельства (наличие предусмотренного законом уведомления и согласования его в установленном законом порядке), Боголепов А.Д., тем самым, совершал противоправные действия.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что виновность Боголепова А.Д. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как не нашедшее своего подтверждения в судебном заседании, суд исключил из описания совершенного Боголеповым А.Д. правонарушения выкрикивание лозунга «Свобода».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Боголепова А.Д., обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Суд также принимает во внимание Постановление КС РФ от 14.02.2013 года № 4-П/2013, согласно которому взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан – от десяти тысяч рублей и для должностных лиц – от пятидесяти тысяч рублей, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они – в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, – не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

Постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений, размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.

С учетом материального положения привлекаемого Боголепова А.Д. (является безработным), наличия на иждивении троих несовершеннолетних детей, суд считает возможным назначить ему наказание ниже низшего предела, установленного санкцией части 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6.000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░-░░ ░░░░░░ ░░░░)

░/░ 04731452510, ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810800000010041

░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ 705

░░░ 044583001, ░░░ 7727060703, ░░░ 772701001,

░░░░░ 45907000, ░░░ 18811690020026000140

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: