Решение по делу № 2а-2170/2021 от 04.06.2021

дело №2а-2170/2021

25RS0007-01-2021-004156-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 августа 2021 года                         г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Иващук А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Сумароковой О.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Сумароковой О.В., в обоснование которых указано об установлении прокурором г.Артема по обращению Б.Т.В. нарушения жилищного законодательства, выраженного в самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений <номер> в <адрес> в отсутствие разрешения путем возведения в коридоре общего пользования кирпичной перегородки с дверным блоком входной двери из металла, оснащенным замком, и присоединения к указанному жилому помещению помещений общего пользования, что повлекло самовольное занятие нежилых помещений – мест общего пользования, предназначенных для обслуживания помещений №<номер>, а также перекрытие собственнику жилого помещения <номер> доступа в помещения общего пользования – туалеты, душевую и умывальные.

По изложенному, ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ администрация АГО просила суд возложить на административного ответчика Сумарокову О.В. обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проверки на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В судебное заседание представитель административного истца администрации АГО по доверенности Чуравская О.А. не явилась, уведомлена о рассмотрении дела, направила в суд заявление о его рассмотрении в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Сумарокова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку участие административного истца и ответчика не признано судом обязательным, в соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользование жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым ограждающие несущие конструкции (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) здания являются общим имуществом дома. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

На основании п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику ответственности, предусмотренной законом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан (п.10 Правил).

Статья 20 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (п.6); согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (п.7); иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, названным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п.10).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, является Сумарокова О.В., что подтверждено выпиской из ЕГРН от <дата> в отношении указанного объекта.

На основании обращения Б.Т.В., прокурором г.Артема проведена прокурорская проверка нарушений жилищного законодательства, по результатам которой установлено выполнение собственником жилого помещения <номер> в <адрес> в отсутствие решения уполномоченного органа, перепланировки указанного помещения в виде возведения в коридоре общего пользования кирпичной перегородки с дверным блоком входной двери из металла, оснащенным запирающей системой (замком), в результате чего жилое помещение <номер> увеличено путем присоединения помещений общего пользования, что повлекло самовольное занятие мест общего пользования предназначенных для обслуживания помещений <номер>, а также перекрытие собственнику жилого помещения <номер> доступа в помещения общего пользования – туалеты, душевую и умывальные.

В связи с ненадлежащим осуществлением муниципального жилищного контроля и выявления незаконной перепланировки и (или) переустройстве мест общего пользования в многоквартирном <адрес>, не принятии мер к сохранности мест общего пользования, <дата> прокурором г.Артема в адрес администрации АГО направлено представление <номер>.

В целях устранения нарушений жилищного законодательства в сфере перепланировки и (или) переустройстве жилых помещений, администрация АГО <дата> направила в адрес Сумароковой О.В. предписание <номер> о приведении в срок до <дата> помещения <номер> в <адрес> в прежнее, существующее до незаконной перепланировки состояние, предоставлении доступа в указанное помещение в целях установления факта исполнения предписания.

<дата> комиссией при администрации АГО осуществлена выездная проверка исполнения Сумароковой О.В. указанного предписания, в ходе которой установлено о демонтаже встроенных шкафов в жилом помещении <номер>. Путем визуального внешнего осмотра жилого помещения <номер>, в отсутствие в него доступа, установлено его прежнее состояние.

Поскольку администрация АГО имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ, их сохранности, а также в целях пресечения нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований в возложении на административного ответчика обязанности обеспечить администрации АГО доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проверки на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Руководствуясь ст.178-180 Кодекса административного производства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление администрации Артемовского городского округа к Сумароковой О.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на Сумарокову О.В. обязанность обеспечить администрации Артемовского городского округа доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проверки на предмет наличия либо отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы в Артемовский городской суд Приморского края.

Судья                                             А.Н. Харченко