Решение от 07.10.2020 по делу № 2а-380/2020 от 21.09.2020

Дело № 2а-380/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2020 года                     г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А, при секретаре судебного заседания Корабухиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 России по Псковской области к Ильину Валентину Ивановичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Ильину Валентину Ивановичу о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что Ильин Валентин Иванович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.10.2016 по 14.06.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Административный ответчик не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год. Сумма недоимки по страховым взносам, согласно расчета суммы иска, составляет 12751 руб. в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 10660; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на страховую часть пенсии - 2091 руб. За неуплату взносов начислена сумма пени в размере 19,13 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 15,99 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на страховую часть пенсии – 3,14 руб. В нарушение п.1                                ст. 90 НК РФ Ильин В.И. не явился в установленный срок со дня получения повестки о вызове свидетеля № 2.11-10/4324 от 15.06.2017 г. в налоговый орган для дачи показаний по вопросам, связанными с финансово-хозяйственной деятельностью ООО «Стройпоставка». По поручению о допросе свидетеля Межрайонной ИФНС России №7 России по Мурманской области № 1206 от 15.06.2017 Межрайонной ИФНС России №2 России по Псковской области заказным письмом должнику по адресу его места жительства 19.06.2017 была направлена повестка. Ильин В.И.уклонился от явки 29.06.2017 в Межрайонной ИФНС России №2 России по Псковской области без уважительных причин. Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля в налоговые органы, влечет ответственность в соответствии со ст. 128 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. Нарушение налогового законодательства произошло по вине Ильина В.И. 31.08.2017 налоговым органом было вынесено решение № 2.11-10/244дсп о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Ильин В.И. применял патентную систему налогообложения. Патентная система налогообложения применялась с 01.01.2017 по 16.06.2017. По сроку уплаты 03.04.2017 был исчислен налог в размере 6000 руб. Сумма налога не оплачена. По сроку уплаты 31.12.2017 был начислен налог в размере 12000 руб. Сумма налога не оплачена.                    В соответствии с абзацем 3 п.1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговый орган выставил и направил в адрес Ильина В.И. требования об уплате налога, пени, штрафа от 10.07.2017                            № 25999, от 21.09.2017 № 1856, от 11.05.2017 № 463770, от 26.01.2018                           № 4964085, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности, однако, налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование.

Просят суд взыскать с Ильина Валентина Ивановича недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 10660 руб., пени в размере 15,99 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 2091 руб., пени в размере 3,14 руб.; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемые в бюджеты городов федерального значения налог в размере 18000 руб., пени в размере 481,15 руб.; доходы от денежных взысканий, поступающие в счет погашения задолженности до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет т бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, штраф в размере 1000 руб., всего на общую сумму 32251,28 руб.

Одновременно с подачей административного иска, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование уважительности причины пропуска срока указал на то, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, а также в связи с большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, необходимостью сбора полного комплекта документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Ильин В.И. в суд не явился, возражений по существу требований не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требование об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотрено настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, иск о взыскании недоимки по налогу, пени должен быть подан в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.07.2020 Ильин В.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.10.2016 по 14.06.2017 (л.д. 8-9).

Согласно приложению к заявления о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 составила в размере 10660 руб., пени 15 руб. 99 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за периоды с 01.01.2017 составила в размере 2091 руб., пени в размере 3 руб. 14 коп.; налог, взимаемый в связи применением патентной системы в размере 18000 руб.; пени на налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения составил в размере 481 руб. 15 коп.; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах предусмотренные рядом статей НК РФ в размере 1000 руб., расчет суммы иска прилагается (л.д. 7, 12-14).

10.07.2017 № 25999, от 21.09.2017 № 1856, от 11.05.2017 № 463770, от 26.01.2018 № 4964085 налоговым органом Ильину В.И. направлялись требования об уплате вышеуказанной задолженности по налогам, а также решения о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений об уплате штрафа, было предложено погасить вышеуказанную задолженность в срок до 15.02.2018 (л.д. 10-11, 16-17, 19-20, 22-23, 25-26).

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области, в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам до 15.08.2018, однако, обратилась в суд лишь 21.09.2020. Таким образом, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, так как не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца о пропуске срока в связи со значительным количеством налогоплательщиков, не может быть принят судом во внимание в качестве уважительной причины.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░