Решение по делу № 11-8/2018 от 05.02.2018

Дело № 11-8/18

Апелляционное определение

г. Моздок РСО - Алания                                                              17 апреля 2018 г.

      Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием представителей истца Ашракаева З.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Арапова В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №представителя ответчика Ярошевской Э.В.,действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Туаевой З.Х.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ашракаевой К. И. на решение мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ашракаевой Курмангиз Ибрагимовны к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об оспаривании начисления задолженности за поставку газа по нормативам потребления, о взыскании компенсации морального вреда, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ашракаевой Курмангиз Ибрагимовны к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о признании незаконным действий по начислению задолженности по оплате за потребленных газ, исходя из нормативов потребления, обязании произведения перерасчета и взыскании морального вреда - отказать.

Заслушав объяснения представителей истца Ашракаева З.Н., Арапова В.Н., поддержавших поданную жалобу, представителя ответчика Ярошевскую Э.В., возражавшую против отмены решения мирового судьи, Моздокский районный суд РСО - Алания,

установил:

Ашракаева К.И. обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» об оспаривании начисления задолженности за поставку газа по нормативам потребления в сумме 39 357,11 руб., обязании ответчика произвести перерасчет по оплате по показаниям прибора учета газа и списать незаконно начисленные 39 357,11 руб., взыскать с ответчика расходы за снятие счетчика 423,49 руб., расходы за осмотр счетчика 1043 руб., установку счетчика - 609 руб., 1251,51 руб. за проведение независимой экспертизы, 409,58руб. - за поверку счетчика, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 60 000 руб., так же о взыскании расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб.

Истец Ашракаева К.И. в рассмотрении дела судом первой инстанции участия не принимала.

Представитель истца Ашракаев З.Н. при рассмотрении иска судом первой инстанции заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Ярошевская Э.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, на том основании, что прибор учета потребления газа в доме истца был опломбирован, но пломба не соответствовала стандарту.

По делу мировым судьей постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец, в поданной жалобе просил решение отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить полностью, так как в предоставленном суду экспертном заключении указано, что каких-либо нарушений при опломбировании счетчика нет.

        Ответчик решение не обжаловал, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представил возражения против апелляционной жалобы, в которых решение мирового судьи просил оставить в силе, просил учесть, что оттиск на свинцовой пломбе, установленной на корпусе счетчика, не соответствует оттиску поверительного клейма завода-изготовителя, а так же не соответствует оттиску клейма, который изображен в паспорте счетчика, в связи с чем счетчик газа не соответствует п.1 ст.9 Федерального Закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений». Действия ответчика по проведению поверки счетчика и частичном погашении задолженности за поставку газа свидетельствует о частичном исполнении, а значит признании требований о допущенных нарушениях, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с представленным в материалы дела актом осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа в домовладении истца № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие заводской пломбы государственному стандарту. Из представленных фотографий пломбы следует, что оттиск на пломбе с очевидностью не соответствует оттиску в техническом паспорте счетчика и плохо читается. Абонент предупрежден о необходимости поверки или замене счетчика.

Из-за установленного несоответствия поверительного клейма, задолженность истцу начислена в соответствии с п. 28 Правил поставки газа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце как собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

В целях установления правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации, защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, обеспечения потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях в том числе экономической безопасности и содействия развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Согласно ч. 2 ст. 1 указанный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона"Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 2.1 Правил по метрологии "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма", утвержденных приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 477, действовавших на момент установки измерительного прибора, поверительные клейма представляют собой знак, нанесенный на средство измерений, дополнительные устройства и (или) техническую документацию и удостоверяющий, что проверка средства измерений проведена с удовлетворительными результатами, а также для защиты, при необходимости, средств измерений от любого несанкционированного доступа, включая регулировочные (котировочные) устройства.

Поверительное клеймо должно иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений (п. 2.3 указанных Правил).

В соответствии с Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным Приказом Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 125, действовавшим на момент изготовления и установки прибора учета в домовладении истца, его действие распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Пунктом п. 1.1 Порядка установлено, что поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Согласно п. 1.2 Порядка средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

В силу п. 1.7 Порядка результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке". Поверительные клейма наносят на средства измерений во всех случаях, когда конструкция средств измерений не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность поверительных клейм в течение всего межповерочного интервала.

В целях предотвращения доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений, при наличии у средств измерений мест пломбирования, на средства измерений устанавливаются пломбы, несущие на себе поверительные клейма.

Пунктом 2.14 Порядка установлено, что поверительные клейма считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию; пломбы, несущие на себе поверительные клейма, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.

Конструкция счетчика газа, установленного у истца, имеет пломбировочную чашу и предусматривает установку пломбы поверителя с оттиском клейма поверителя.

В соответствии с п. 4.5 паспорта, выданного на счетчик газа, счетчик опломбирован, паспорт содержит изображение клейма.

Судом первой инстанции установлено, что пломба на счетчике не соответствует данным паспорта на прибор учета газа.

Исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и дав им надлежащую оценку (ст. 67 ГПК РФ), учитывая, что ответчиком установлено нарушение поверительного клейма завода-изготовителя на приборе учета, находящемся в принадлежащем истцу домовладении, мировой судья пришел к правильному выводу об обоснованности выполненного ответчиком расчета потребленного газа, исходя из нормативов потребления.

С учетом изложенного, согласно ст. 328 ГПК РФ суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда оставляет без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░       ░.░.░░░░░░░░░░░░