Решение по делу № 33-630/2024 от 20.05.2024

Председательствующий – Кыпчакова Л.В. Дело № 33-630/2024

номер производства в суде первой инстанции 2-71/2024

УИД 02RS0007-01-2024-000003-88

номер строки в статистическом отчете 2.211

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Чориной Е.Н., Шнайдер О.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сурасманова И.В. – Пытаевой А.Н. на решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от <дата>, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Сурасманова И.В. к администрации <адрес> (аймака), администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган» о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай, в размере 19,8 га, с кадастровым номером №, в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский» <адрес>, вместо Аргокова А.И., указанного в списке дважды.

Заслушав доклад судьи Шнайдер О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сурасманов И.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> (аймака), администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган» с требованиями о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 19,8 га, с кадастровым номером №, в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский» <адрес>, вместо Аргокова А.И., указанного в списке дважды. Требования мотивированы тем, что Сурасманов И.В. с <дата> по <дата> год работал в Ябоганском овцесовхозе в качестве скотника, с <дата> по <дата> год служил в рядах Советской армии, с <дата> работал в совхозе в качестве чабана. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> о закреплении земель в собственность и выдачу свидетельств было утверждено право собственности на землю каждому члену на основании списков, утвержденных сельской администрацией и руководителем ТОО «Ябоган». Однако в 1993 году при составлении списка лиц, имеющих право на земельный пай, Сурасманов И.В. не был включен в список, хотя имел на это право. Считает, что его незаконно не включили в число пайщиков, тем самым нарушили его право, предусмотренное ст. ст. 213, 218 ГК РФ. При этом в списке граждан на земельную долю СПК «Ябоган» указано лицо, которое значится в нем дважды, это Аргоков А.И. В настоящее время Аргоков А.И. реализовал свое право на получение земельного участка сельскохозяйственного назначения и зарегистрировал свое право собственности.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований просит в апелляционной жалобе представитель Сурасманова И.В. – Пытаева А.Н. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтены доводы истца о нарушении его прав в связи с не включением в список собственников земельных долей СПК «Ябоган», между тем в список попали лица, уже реализовавшие свое право на земельную долю. В результате чего лица, у которых есть права на земельную долю не могут воспользоваться своим правом. О реализации Аргоковым А.И. своего права на земельную долю, истцу стало известно только в 2023 году при обращении к юристу за консультацией.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сурасманов И.В., представитель истца Пытаева А.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не ходатайствовали, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> распоряжением главы администрации <адрес> Республики Алтай №-р «О реорганизации совхоза «Ябоганский» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Ябоган» установлена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность гражданам ТОО «Ябоган» в размере 18,5 га сельхозугодий, в том числе пашни – 4,4 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 13,7 га.

<дата> постановлением главы администрации <адрес> № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю ТОО «Ябоган» утверждена земельная доля на одного человека по ТОО «Ябоган» в размере 19,8 га сельхозугодий, в том числе пашни – 4,7 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 14,7 га.

<дата> постановлением администрации МО «<адрес>» № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от <дата> №» утвержден составленный в 1994 году список членов совхоза «Ябоганский» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории совхоза «Ябоганский», в количестве 1 345 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Ябоганской сельской администрации, в размере 19,8 га сельхозугодий, из них пашни – 4,7 га, сенокосов – 0,4 га, пастбищ – 14,7 га.

<дата> решением Совета депутатов МО «<адрес>» № «О дополнении списка собственников земельных долей СПК «Ябоган» список собственников земельных долей СПК «Ябоган» дополнен, вместо дважды и трижды записанных в данном списке лиц согласно приложению.

На момент распределения земельных паев, находящихся в пользовании совхоза «Ябоганский», истец Сурасманов И.В. относился к работникам совхоза, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца, из которой следует, что истец в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год состоял в трудовых отношениях с совхозом «Ябоганский».

Из представленных по запросу суда списка, дополнительного списка собственников земельных долей СПК «Ябоган» следует, что Сурасманов И.В. в указанных списках не значится, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о включении в список граждан на земельную долю СПК «Ябоган».

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что Сурасманов И.В., являющийся работником совхоза «Ябоганский» (впоследствии реорганизованном в СПК «Ябоган»), подлежал включению в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации совхоза. Данные обстоятельствами лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, сделан при правильном применении норм материального права.

Так, Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее также РСФСР)» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до <дата> предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. Суд применил положения ст. 196 ГК РФ, в силу которого общий срок исковой давности составляет три года, исчислив его с 1994 года, с момента реализации трудовым коллективом совхоза «Ябоганский» права на утверждение списка и получение земельных участков в собственность, посчитав его истекшим к моменту обращения истца в суд в январе 2024 года.

Судебная коллегия полагает об отсутствии оснований для исчисления начала течения срока исковой давности с указанной судом первой инстанции даты.

Из материалов дела следует, что истцу <дата> Администрацией МО «<адрес>» на основании постановления Главы администрации «<адрес>» № от <дата> «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю ТОО «Ябоган», постановления администрации МО «<адрес>» № от <дата> выдана выписка из решения администрации <адрес> о приватизации земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ябоганкий» на земельную долю в размере 19,8 га. Истцом суду апелляционной инстанции предоставлен оригинал выписки.

Администрация <адрес> Республики Алтай на запрос судебной коллегии предоставила копию журнала реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющих право на земельную долю, где под номером 1820 указан истец Сурасманов И.В., указан размер земельной доли - 19,8, дата выдачи выписки <дата>, содержится подпись Сурасманова И.В. о получении выписки, хронология выдачи выписок в журнале не нарушена.

Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В то же время, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как следствие, Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество, в отношении права на недвижимое имущество, возникших до момента вступления Закона в силу - 31.01.1998 года.

Из пояснений Сурасманова И.В. в исковом заявлении и в судебных заседаниях усматривается, что он с момента получения выписки в 2003 году полагал о наличии возможности оформления причитающейся ему доли в праве на земельный участок, об отсутствии в соответствующих списках ему достоверно стало известно в 2023 году, указанные пояснения подтверждаются фактом нахождения у истца выписки от <дата>, выданной уполномоченным органом – Администрацией МО «<адрес>», подписанной Главой муниципального образования, содержащей печать МО Администрация «<адрес>», отсутствием однозначных доказательств обратного.

Такое поведение истца не противоречит требованиям к добросовестному и разумному поведению участников гражданских правоотношений. В связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для исчисления срока исковой давности с 1994 года и вывода суда о пропуске срока исковой давности, учитывая, что о нарушении свих прав истцу стало известно не ранее 2023 года, исковое заявление поступило в суд <дата>, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Из материалов дела, в частности определения Арбитражного суда Республики Алтай от <дата> о разъяснении решения судебного акта, которым разъяснено решение Арбитражного Суда Республики Алтай от <дата> по делу № о признании за СПК «Ябоган» 366/1481 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 29 347 га, расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира в границах СПК «Ябоган» с кадастровым номером №, следует, что истец принадлежащей ему долей, путем внесения в уставной капитал, не распорядился.

Установив, что истец на момент изъятия земель и составления списка лиц, имеющих право на земельную долю, являлся работником совхоза «Ябоганский», не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю, ему выдано свидетельство о праве собственности на долю в общей долевой собственности, судебная коллегия приходит к выводу, что истец Сурасманов И.В. имел право на получение земли в собственность бесплатно, однако по независящим от него причинам не был включен в соответствующий список лиц, указанное, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на уполномоченный орган - Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность включить Сурасманова И.В. в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский».

Иные требования истца являются излишне заявленными, исходя из полномочий и компетенции судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований, обращенных к ответчикам администрации Ябоганского сельского поселения, СПК «Ябоган».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Сурасманова И.В. о включении в список лиц, имеющих право на земельный пай удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность включить Сурасманова И.В. (паспорт №) в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения реорганизованного совхоза «Ябоганский».

В удовлетворении искового заявления Сурасманова И.В. в оставшейся части отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи Е.Н. Чорина

О.А. Шнайдер

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2024 года.