Решение по делу № 2-7013/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-7013/15     Мотивированное решение составлено 20 ноября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года                      город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Секретаревой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – *** Российской Федерации о возложении обязанности обеспечения ежегодным санаторно-курортным лечением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-*** РФ о возложении обязанности обеспечения ежегодным санаторно-курортным лечением.

В обоснование исковых требований указал, что *** и имеет право на санаторно-курортное лечение и проезд на транспорте.

Согласно положениям Федерального закона от *** № 122-ФЗ периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (в том числе санаторно-курортное лечение) является календарный год.

За *** он ни разу не отказался от социального пакета, однако при ***, ответчик отказывает ему в предоставлении санаторно-курортного лечения в количестве 42 дней в год, что свидетельствует о нарушении его прав.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика обеспечивать его ежегодным санаторно-курортным лечением сроком 24 дня в год и бесплатным проездом *** а также не реже, чем раз в два года предоставлять путевки на санаторно-курортное лечение сроком 42 дня, взяв за точку отсчета *** год, с учетом справки *** где указан сезон, регион, ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца – ФИО2 полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ГУ-*** РФ ежегодно предоставляет истцу путевки на санаторно-курортное лечение. В *** году истцу была предоставлена путевка в санаторий «***» в *** на 24 дня, срок заезда – ***. Также указала, что порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение не обязывает лечащего врача, врачебную комиссию лечебно-профилактического учреждения определять количество дней санаторно-курортного лечения 24 или 42, а также не содержит критериев, устанавливающих в каком случае 24, 25, 26 и так далее до 42 дней.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Пунктом 8 статьи 6.1. Федерального закона от *** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,

Согласно части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора услуг включаются, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для *** – 21 день, а для *** – от 24 до 42 дней.

В силу пункта 5 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** №*** утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 3.6 Порядка предоставления набора социальных услуг, граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме ***, утвержденной Приказом Минздрава России от *** №***н.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В заявлении о предоставлении санаторно-курортной путевки указываются:

наименование территориального органа Фонда или органа социальной защиты населения либо уполномоченного органа, в который предоставляется заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии), без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение санаторно-курортной путевки;

наименование и местонахождение лечебно-профилактического учреждение, выдавшего справку для получения путевки по форме №***, а также номер справки и дата ее выдачи;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является *** и в соответствии с пунктом 8 статьи 6.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от *** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на предоставление санаторно-курортного лечения, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В *** году истец впервые обратился с заявлением на получение путевки, был обеспечен путевкой в санаторий «***» (***), заезд с ***-***; в *** году за путевкой не обращался; в *** году обеспечен путевкой в санаторий «***», заезд с ***-***; в *** году – путевкой в санаторий «***», заезд ***; в *** году – путевкой в санаторий «***», заезд с ***-***; в *** году – путевкой в санаторий «***» (***), заезд с ***-***, в *** году – путевкой в санаторий «***» (***), заезд с ***-***, в *** году – путевкой в санаторий «***» (***), заезд с ***-***.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от *** №*** «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия (далее – ВК) лечебно профилактического учреждения по месту жительства.

Лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований.

При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме №*** с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.

Справка подлежит заполнению лечащим врачом по всем обязательным разделам с использованием информации на обратной стороне справки.

Согласно Приложению №*** к Приказу Минздрава России от *** №***н Порядок заполнения учетной формы №*** «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение», справка выдается медицинскими организациями (иными организациями), оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинская организация). Справка заполняется медицинским работником со средним медицинским образованием и заверяется подписью лечащего врача или врача-специалиста (для лица, имеющего право на получение набора социальных услуг, справка заверяется подписью заведующего отделением или председателя врачебной комиссии) и печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.

Раздела «количество дней санаторно-курортного лечения» справка не содержит.

Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение не обязывает лечащего врача, врачебную комиссию лечебно-профилактического учреждения определять количество дней санаторно-курортного лечения 24 или 42, а также не содержит критериев, определения количества таких дней.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца на предоставление санаторно-курортного лечения ответчиком не допущено, возложенная на ГУ-*** РФ обязанность по обеспечению ФИО1 путевками на санаторно-курортное лечение, в том числе в *** году, исполнена.

Возложение на ответчика обязанности ежегодно обеспечивать истца санаторно-курортным лечением, начиная с *** года, на будущее время, не основано на нормах действующего законодательства, и противоречит действующему Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** №***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – *** Российской Федерации о возложении обязанности обеспечения ежегодным санаторно-курортным лечением сроком 24 дня в год и не реже, чем два раза в год, сроком 42 дня, и бесплатным проездом *** начиная с *** года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.Э.Замбуржицкая