Решение по делу № 2-177/2020 от 12.11.2019

Дело № 2-177/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года                 г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при помощнике судьи Кониной С.В.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Мизинина Н.В.,

представителя истца Беливской Н.В.,

ответчика Нагимовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю к Нагимовой Людмиле Леонидовне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что за ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю на праве оперативного управления закреплено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является специализированным жилым помещением, предназначенным для проживания только сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Указанное жилое помещение было предоставлено Нагимовой Л.Л. для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитие сотрудников № 95 Б от 01 июля 2009 года. Договор был заключен на период с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2011 года, срок действия договора на сегодняшний день истек, ответчик в трудовых отношениях с учреждением не состоит, в связи с чем истец полагает, что ею утрачено право пользования жилым помещением.

Ответчик неоднократно под роспись была уведомлена о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, однако добровольно освободить жилое помещение отказалась.

По указанным основаниям, просили:

- Признать Нагимову Людмилу Леонидовну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>

- Выселить Нагимову Людмилу Леонидовну из жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Беливская Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что спорное жилое помещение закреплено за ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю на праве оперативного управления и находится по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении проживает ответчик. 01 июля 2009 года между Нагимовой Л.Л. и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю был заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии. Договор был заключен с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2011 года, срок действия договора на сегодняшний день истек, ответчик в трудовых отношениях с учреждением не состоит, в связи с чем сторона истца полагает, что ею утрачено право пользования жилым помещением. Ответчик неоднократно уведомлялась о необходимости освободить жилое помещение, однако на уведомления ответчик не отреагировала, на сегодняшний день жилое помещение не освобождено, в связи с чем учреждение вынуждено было обратиться в суд. Ранее ответчик являлась супругой сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в настоящее время брак между ними расторгнут. Нагимова Л.Л. ранее являлась гражданским работником учреждения. Вместе с ней была вселена её дочь Нагимова Г.Н.

Ответчик Нагимова Л.Л. против удовлетворения иска возражала, пояснила, что договор найма жилого помещения от 2009 года она не подписывала. В 1990 году ее супругу, который работал в роте охраны в войсковой части 6551ж (служба по охране ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю), было предоставлено спорное жилое помещение, находящееся в общежитии. Она вместе с мужем заселилась в указанную квартиру, в 1990 году у них родилась дочь. В 1993 году брак между ней и супругом распался. Помимо дочери, у нее есть сын, и она с двумя детьми осталась в этой квартире. Бывший супруг выехал из спорного жилого помещения, а она с детьми осталась там проживать, поскольку иного жилого помещения для проживания не имеет. На протяжении всех этих лет они вместе с детьми проживали в указанной квартире, в настоящее время Нагимова Л.Л. проживает в нем одна. Договор найма она не подписывала. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю она работала на питомнике в период с 1998 по 2000 год, в настоящее время работников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю не является. Извещение о выселении она получала, однако требование истца о выселении не исполнила, так как иного жилья для проживания она не имеет. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она не состоит.

Заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованием ст. 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, в том числе по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В случае отказа освободить занимаемое жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту ”д" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Из содержания ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Как следует из материалов дела, спорным жилым помещением является квартира в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании приказа ФСИН России от 12 апреля 2007 года № 175 «О закреплении федерального имущества в оперативном управлении за учреждениями уголовно-исполнительной системы Камчатской области», договором от 15 января 2010 года № 23-04 «О передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно - исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление», свидетельства о государственной регистрации права от 18 июня 2010 года серии 41 АВ номер 080819, на праве оперативного управления за ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю закреплено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес> (Здание общежитие сотрудников), которое является специализированным жилым помещением, предназначенным для проживания о сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю (л.д.31, 32-36).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, оперативное управление указанным жилым помещением зарегистрировано за ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Указанное жилое помещение было предоставлено Нагимовой Л.Л. для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитие сотрудников № 95 Б от 01 июля 2009 года, заключенного на период с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2011 года (л.д.38-42).

В настоящее время срок действия договора истек.

Доводы ответчика о том, что указанный договор она с истцом не заключала, опровергаются подписью Нагимовой Л.Л. в договоре. Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что подпись в договоре ответчику не принадлежит, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

При этом, из пояснений представителя истца ответчика следует, что ранее ответчик являлась супругой сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в настоящее время брак между ними расторгнут. В 1990 году супругу ответчика было предоставлено спорное жилое помещение, находящееся в общежитии, куда вместе с ним были вселены супруг ответчика и ее дочь. Нагимова Л.Л. ранее являлась гражданским работником учреждения. После расторжения брака с сотрудником учреждения ответчик осталась проживать в спорном жилом помещении, которое она занимает по настоящее время. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с учреждением не состоит.

Таким образом, срок действия договора найма служебного жилого помещения на сегодняшний день истек, ответчик в трудовых отношениях с учреждением не состоит.

Требования истца об освобождении жилого помещения от 04 июня 2019 года и от 07 августа 2019 года,, в добровольном порядке ответчиком не исполнены (л.д.43, 44).

Судом установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение ответчик занимает без законных оснований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из приведенных выше норм жилищного законодательства с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что отсутствие жилого помещения для проживания имеет юридическое значение лишь при условии выселения из служебного жилого помещения граждан, перечисленных в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ответчик ни к одной из указанных в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относятся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, было предоставлено ответчику для временного проживания, в настоящее время ответчик в служебных (трудовых) отношениях с учреждениями уголовно-исполнительной системы не состоит, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относится.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика предусмотренных законом оснований для занятия спорного жилого помещения, обоснованности требований ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, наличии оснований для признания ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселения из спорной квартиры.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования указанным жилым помещением у суда не имеется.

Учитывая изложенное, иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФКУ И-6 УФСИН России по Камчатскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать Нагимову Людмилу Леонидовну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Выселить Нагимову Людмилу Леонидовну из жилого помещения, расположенного в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Нагимовой Людмилы Леонидовны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 04 февраля 2020 года.

    Судья Н.В. Цитович