Решение по делу № 2-270/2020 от 28.02.2020

дело № 2-270/2020

УИД 34RS0038-01-2020-000201-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года                                                         р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Ирхиной Е.А.,

с участием истца Кудрякова Р.Р.,

представителя третьего лица – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Мамонтова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрякова <.....> к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кудряков Р.Р. обратился в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (общежитие), указывая, что зарегистрирован в жилом помещении с <.....> года. Указное жилое помещение было предоставлено ему в связи с несением службы в МЧС России на территории Среднеахтубинского района. В ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику о выдачи дубликата или заключении договора социального найма.

Однако был получен письменный отказ в выдаче дубликата договора социального найма, поскольку таковой не заключался, также отказано в заключении договора социального найма жилого помещения (отсутствуют основания для вселения).

Истец считает данный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с <.....> года, в <.....> году ему было предоставлено служебное помещение, которое было изъято по окончании военной службы, после чего он вновь с семьей поселился в спорном жилом помещении, более того, бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения он несет с <.....> года.

На основании изложенного истец просит суд признать его право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Кудряков Р.Р. заявленные требования поддержал.

Представителя третьего лица – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Мамонтов А.И. в судебном заседании полагал возможным иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении спора в их отсутствие, в поданных ранее возражениях фактически не возражают против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении спора в их отсутствие.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются не только малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, но и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (части 2, 3 названной статьи).

В силу части 4 названной статьи категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с приведенной нормой право на получение жилого помещения по договору социального найма закреплено за категориями граждан, указанных не только в Жилищном кодексе Российской Федерации, но и в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> (общежитие) находится в муниципальной собственности (л.д. 37).

В судебном заседании установлено, что Кудряков Р.Р. неоднократно обращался в администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о предоставлении копии (дубликата) договора социального найма в связи с его утерей. Между тем, данный договор предоставлен не был, поскольку фактически таковой не заключался.

Также истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием оснований для вселения.

Между тем, согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец Кудряков Р.Р., и с ДД.ММ.ГГГГ его сын ФИО1 (л.д. 7).

Согласно письменному отзыву ГУ МСЧ России по Волгоградской области, Кудряков Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа начальника управления внутренних дел Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора госпожнадзора Среднеахтубинского ОГПС ГУВД. ДД.ММ.ГГГГ между Кудряковым Р.Р. и ГУ МЧС России по Волгоградской области заключен договор найма служебного помещения №, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кудряков Р.Р. по выслуге лет уволен со службы, ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ МЧС России по Волгоградской области провела проверки и приняла служебное помещение, закрепленное за истцом на основании договора найма служебного помещения.

Как следует из выписки из ЕГРП правопритязания на объект недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из справки УК <.....> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Кудряков Р.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, на его имя открыт лицевой счет №, задолженности по жилищным и коммунальным услугам не имеется (л.д. 43).

Руководствуясь ст. ст. 10, 11, 60 ЖК РФ, ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", суд полагает, что в данном случае, спорное жилое помещение не отнесено к служебным помещениям, жилищные отношения между сторонами в данном случае носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Отсутствие между сторонами подписанного договора социального найма не препятствует осуществлению истцу прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования Кудрякова Р.Р. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с последующим заключением договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку данное жилье фактически предоставлено истцу, истец и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, фактически пользуются помещением на условиях социального найма, оплачивают коммунальные услуги, квартира не является служебной, находится в муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кудрякова <.....> к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма– удовлетворить.

Признать за Кудряковым <.....> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возложить обязанность заключить с Кудряковым <.....> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья            подпись                                        Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья               подпись                                       Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-270/2020,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.