Решение по делу № 2а-163/2022 от 18.01.2022

Дело № 2а-163/2022                                            УИД № 23RS0017-01-2022-000069-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская                                      10 февраля 2022 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Альфа Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Бурцевой Н.С., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО1, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

        Административный истец ОАО «Альфа Банк» обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Бурцевой Н.С. в рамках исполнительного производства № №, выраженное в не проверке имущественного положения по адресу проживания должника, в не вынесении постановления о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, в не вынесении постановления об обращении на заработную плату.

        Административный истец свои требования мотивирует тем, что 07.06.2021 года в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина на основании исполнительного документа по делу № от 09.04.2021 выданного Кавказским районным судом Краснодарского края возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК с ФИО1.

    Считает бездействия судебного пристава-исполнителя Бурцевой Н.С. незаконными, которые выразились в том, что судебным приставом-исполнителем производился, предусмотренный законодательством, комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату.

    Кроме того постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «Альфа Банк получает исходя из данных с официального сайта ФССП России.

Просит суд об удовлетворении требований.

Представитель административного истца ОАО «Альфа Банк» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину Бурцева Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

    Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Заинтересованное лицо ФИО1. в суд не явился, согласно возвращенной почтовой корреспонденции, срок хранения ее истек.

    В соответствии с требованиями 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд обращает внимание, что судебным приставом-исполнителем доказательства исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов не представлены, что прямо свидетельствует о проявленном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением решения суда, нарушает права и законные интересы административного истца ОАО «Альфа Банк».

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика.

Учитывая, что административным ответчиком никаких доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении.

       Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОАО «Альфа Банк» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю Бурцевой Нелли Сергеевны в рамках исполнительного производства № № от 07.06.2021 года, выраженное: в не проверке имущественного положения по адресу проживания должника, в не вынесении постановления о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, в не вынесении постановления об обращении на заработную плату.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю Бурцеву Нелли Сергеевну принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья                        п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда                     М.В. Ефанова