Решение по делу № 2-2815/2013 от 10.07.2013

К делу №2-2815/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края          "17" июля 2013 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи      Савкина Ю.В.

при секретаре        Богдан Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиной Натальи Михайловны и Савиной Ольги Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации Крымского городского поселения, об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление Савиной Натальи Михайловны и Савиной Ольги Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Свои требования они мотивируют тем, что Савиной Н.М. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29.04.1997г. принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована в установленном порядке и фактически проживает. В указанном домовладении также зарегистрирована и фактически постоянно проживает совместно с ней внучка ФИО3- дочь Савиной О.А., что подтверждается ее паспортными данными. В результате наводнения с 6 на 7 июля 2012г. указанное домовладение было затоплено и повреждено, также было частично утрачено принадлежащее им имущество. Они обратились в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о включении домовладения в списки на капитальный ремонт, а Савину Н.М. и ФИО3 в списки пострадавших для предоставления социальной выплаты за утрату имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей. Однако администрация Крымского городского поселения Крымского района отказала им в своих письмах от 10.07.2013г. №812 во включении домовладения в перечень жилья подлежащего капитальному ремонту, мотивируя тем, что указанное домовладение не входит в зону наводнения, а также от 18.06.2013 №04-729 в предоставлении социальной выплаты за утраченное имущество в размере 150 000 руб., так как отсутствует акт обследования домовладения и перечень утраченного имущества. Они не согласны с данными решениями администрации, поэтому обратились за помощью специалистов. Согласно выводов независимой экспертизы проведенной ООО «Соэкс-Крымск» №026-018-13-071 средний уровень воды во дворе домовладения до 0,5 м., внутри помещений 0,3м., зафиксировано намокание пола и стен, была повреждена мебель, бытовая техника, хозяйственный инвентарь. техническое состояние жилого дома не соответствует санитарно-гигиеническим, строительным нормам, так как он в результате воздействия воды и грязи получил повреждения фундамента, пола и стен. Строительные конструкции дома требуют проведения ремонта. Необходимо выполнить капитальный ремонт. На основании изложенного они просят суд признать незаконными отказ администрация Крымского городского поселения во включении Савиной Н.М. И ФИО3 в списки на предоставление социальной выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества в размере 150 000 рублей, обязать администрацию Крымского городского поселения включить Савину Н.М. и ФИО3 в списки на предоставление социальной выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества в размере 150 тыс. рублей, признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения во включении домовладения по адресу <адрес> в перечень жилья подлежащего капитальному ремонту, обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение и включить домовладение по адресу г. Крымск ул. <адрес> в зону затопления Крымского района и внести соответствующие изменения в постановление администрации Крымского городского поселения от 11 июля 2012г.№630, включить домовладение расположенное по адресу: <адрес> в перечень жилых домов подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района с поврежденной площадью 37,7 кв.м.; настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истцы представитель истцов по доверенности Найденов О.В. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Тимофеев К.А. удовлетворение исковых требований либо отказ в них оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Как следуете из п.3 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае» от 17.07.2012 №1015 предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья в населенных пунктах, пострадавших от наводнения, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру). Пунктом 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 №830 (в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2012 №901) определено «предоставить социальную выплату гражданам Российской Федерации, являющимися собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта повреждённых жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра повреждённого жилья 5000 рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, повреждённое от наводнения). В соответствии с п.п.2 п.2 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года» (далее Порядка), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №816 от 07.07.2012, единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации. Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 № 541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, а так же по формированию списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что Савиной Н.М. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29.04.1997г. принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована в установленном порядке и фактически проживает. В указанном домовладении также зарегистрирована и фактически постоянно проживает совместно с ней внучка ФИО3- дочь Савиной О.А., что подтверждается ее паспортными данными.

В результате наводнения с 6 на 7 июля 2012г. указанное домовладение было затоплено и повреждено, также было частично утрачено принадлежащее им имущество. Они обратились в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о включении домовладения в списки на капитальный ремонт, а Савину Н.М. и ФИО3 в списки пострадавших для предоставления социальной выплаты за утрату имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей. Однако администрация Крымского городского поселения Крымского района отказала им в своих письмах от 10.07.2013г. №812 во включении домовладения в перечень жилья подлежащего капитальному ремонту, мотивируя тем, что указанное домовладение не входит в зону наводнения, а также от 18.06.2013 №04-729 в предоставлении социальной выплаты за утраченное имущество в размере 150000 руб., так как отсутствует акт обследования домовладения и перечень утраченного имущества.

Истцы не согласны с данными решениями администрации, поэтому обратились за помощью специалистов. Согласно выводов независимой экспертизы проведенной ООО «Соэкс-Крымск» №026-018-13-071 средний уровень воды во дворе домовладения до 0,5 м., внутри помещений дома 0,3м., зафиксировано намокание пола и стен, была повреждена мебель, бытовая техника, хозяйственный инвентарь. техническое состояние жилого дома не соответствует санитарно-гигиеническим, строительным нормам, так как он в результате воздействия воды и грязи получил повреждения фундамента, пола и стен. Строительные конструкции дома требуют проведения ремонта. Необходимо выполнить капитальный ремонт.

Заключение технической экспертизы у суда сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом уполномоченным проводить такого рода исследования, эксперт обосновано изложил свою позицию и суд считает его доводы убедительными и достоверными и поэтому суд при вынесении решения руководствуется данным заключением.

Таким образом, требования истцов о признании решения органа местного самоуправления незаконным, и включении в списки на предоставление социальных выплат гражданам, пострадавшим в результате наводнения и в списки на выплату по капитальному ремонту домовладения, являются обоснованными.

Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений подлежащих капитальному ремонту и включение в списки граждан, на предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истцов об обязании администрации Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении домовладения <адрес> г. Крымск Краснодарского края в зону затопления и в перечень жилых домов подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территориях муниципального образования Крымский район, и о включении истцов в списки граждан, на предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Савиной Натальи Михайловны и Савиной Ольги Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконными отказ администрация Крымского городского поселения от 18.06.2013г. №04-729 во включении Савиной Натальи Михайловны и ФИО3 в списки на предоставление социальной выплаты в связи с частичной или полной утратой имущества в размере 150 000 рублей.

Обязать администрацию Крымского городского поселения включить Савину Наталью Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей на каждого, в результате ЧС 6-7 июля 2012г..

Признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения от 10.07.2013г. №812 во включении домовладения по адресу: <адрес> в перечень жилья подлежащего капитальному ремонту.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края принять соответствующее решение и включить домовладение по адресу: г. Крымск ул. <адрес> в зону затопления Крымского района и внести соответствующие изменения в постановление администрации Крымского городского поселения от 11 июля 2012г.№630.

Обязать администрацию Крымского городского поселения включить домовладение расположенное по адресу: <адрес> в перечень жилых домов подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района с поврежденной площадью 37,7 кв.м.; а Савину Наталью Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как собственника, в списки лиц на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного домовладения исходя из площади - 37.7 кв.м. поврежденной в результате чрезвычайной ситуации 06-07 июля 2012 года.

Обратить настоящее решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья