Решение по делу № 2а-508/2020 от 26.08.2020

Дело № 2а-508/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года                                                             р.п. Красный Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре Беловой Е.Н.,

с участием административных истцов Кузнецова Н.И., Кузнецовой Л.М., заместителя старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области Клочковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кузнецова ФИО1, Кузнецова ФИО2, Кузнецовой ФИО3 о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства №, №, № незаконными и их отмене, обязании ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районов УФССП по Нижегородской области прекратить исполнительное производство № ИП, № ИП, № ИП на основании п.3 ч.1 ст. 47 и п.2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

у с т а н о в и л:

Административные истцы Кузнецов ФИО1, Кузнецов ФИО2, Кузнецова ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к УФССП по Нижегородской области, заместителю начальника ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам Нижегородской области Клочковой О.В.     о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении ИП №, №, № незаконными и их отмене, обязании ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районов УФССП по Нижегородской области прекратить исполнительное производство № ИП, № ИП, № ИП на основании п.3 ч.1 ст. 47 и п.2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

В обоснование иска административные истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районов Нижегородской области Клочкова О.В., рассмотрев их заявления о прекращении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 и п.2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесла постановления №№, №, № об отказе в прекращении ИП. Указанные постановления административные истцы считают незаконными и необоснованными.

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В рамках исполнительного производства №-ИП, №ИП, №ИП, возбужденного во исполнение решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ сложились все предусмотренные законом основания для принятия решения об окончании исполнительного производства, в пользу чего свидетельствует наличие документов о том, что предмет спора - крыша <адрес>, соответствует первоначальному состоянию, как того требует решение суда. Иных официальных документов, подтверждающих первоначальное положение крыши, не имеется. Суждение судебного пристава о необходимости привести крышу в положение, отраженное на неизвестной фотографии неизвестно чего, является ошибочным в силу того, что фотография не является официальным документом, подтверждающим окончание строительства дома, в силу чего ссылка пристава на фотографию является несостоятельной.

Административные истцы Кузнецов Н.И., Кузнецова Л.М. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, пояснив, что в связи с отсутствием технической документации о первоначальном состоянии дома привести крышу дома в состояние, которое было до реконструкции, не представляется возможным, дом был построен как истцами, так и семьей ФИО5, собственными силами без проектной документации из предоставленных им стройматериалов, поэтому в настоящее время нельзя установить, какой именно крыша должна быть у дома. Разрешение в отделе архитектуры и градостроительства на демонтаж крыши не выдают в связи с отсутствием технической документации. Частично они исполнили решение суда, разобрали часть крыши со стороны своей квартиры, которая нависала над крышей дома со стороны квартиры соседей, укрепив стеной крышу в целях защиты от протечек и увлажнения конструкций дома. Фактически дом не является многоквартирным, т.к. квартиры изолированы друг от друга, земельный участок под домом разделе на два со стороны каждой квартиры, крыша фактически не является общим имуществом.

Административный истец Кузнецов С.Н., извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Заместитель начальника ОСП Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области Клочкова О.В. требования административного иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив в судебном заседании, что вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные лица исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральнымизаконами.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ признана незаконной реконструкция крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес> суд в решении обязал административных истцов по настоящему делу привести общее имущество многоквартирного дома, а именно крышу в первоначальное состояние путем демонтажа.

В реконструируемом виде часть крыши многоквартирного дома над квартирой административных истцов Кузнецовых содержит мансардное помещение с оконными проемами, указанная реконструкция решением суда признана незаконной, часть крыши многоквартирного дома над квартирой заинтересованных лиц ФИО5, которая не подвергалась реконструкции, двухскатная с шиферным покрытием без мансардного помещения. В настоящее время кровля многоквартирного дома, являющаяся общим имуществом многоквартирного дома, не является единой, над квартирой Кузнецовых она возвышается. Вместо исполнения решения суда о демонтаже крыши, подвергнутой незаконной реконструкции, административными ответчиками произведены работы по еще большему разделению кровли, являющейся общим имуществом многоквартирного дома, путем возведения стены над потолочным перекрытием, что не может быть признано даже частичным исполнением решения суда. Указание административных истцов на то, что они не знают, какая должна быть крыша, т. к. нет первичной технической документации на дом, неосновательны, т. к.      часть крыши над квартирой Кузнецовых должна быть такой же, как над квартирой ФИО5, которая не подвергалась реконструкции, т. е. двухскатной без мансардного помещения. Кроме того, административным истцам определением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что неясностей решение суда не содержит. Ссылка административных истцов на то, что они не могут произвести работы по демонтажу крыши в отсутствие технической документации, также не убедительны, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало им произвести незаконную реконструкцию. Кроме того, технический паспорт на многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ представленный с административным иском, был изготовлен до незаконной реконструкции и вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему давалась оценка при принятии указанного решения.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, от представителя заинтересованных лиц ФИО8 поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что определением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления административных истцов о прекращении исполнительного производства, указанное решение оставлено без изменений после обжалования в апелляционном и кассационном порядке. Административными истцами в административном исковом заявлении не приведено ни одного законного основания, предусмотренного в ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для прекращения исполнительного производства по исполнению решения суда, в связи с чем постановления судебного-пристава от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства являются законными и обоснованными. Вступившие в законную силу акты судов являются обязательными для исполнения. Указанные в административном исковом заявлении доводы не могут являться основанием для прекращения исполнительного производства, т.к не отменяют свойство исполнимости судебного решения и обязанности судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основания для прекращения исполнительного производства таковы, что они не могут быть устранимы, что делает невозможным исполнение в настоящий момент и возобновление исполнения в будущем. Административными истцами не приведены доказательства исполнения решения суда, а также обстоятельства прекращения исполнительного производства. Истцы злоупотребляет правом, заявляя данные требования, т. к. исполнительное производство начато более одного года назад. На основании изложенного представитель заинтересованных лиц просит отказать в удовлетворении административного искового заявления за необоснованностью.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса.

Исследовав и оценив материалы административного дела, выслушав позиции сторон, судом установлено следующее.

Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» основаны на Конституции РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «Об органах принудительного исполнения в Российской федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и другие обязанности.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших исполнительных документов: исполнительного листа № №, исполнительного листа №, исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № в отношении Кузнецова ФИО1, № в отношении Кузнецовой ФИО3, № в отношении Кузнецова ФИО2 по исполнению решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании произведенной реконструкции крыши многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, <адрес>, р.<адрес>, незаконной, обязании Кузнецова ФИО1, Кузнецову ФИО3, Кузнецова ФИО2 привести общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес> а именно крышу, в первоначальное положение путем демонтажа.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.И. обратился в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому района УФССП По Нижегородской области, в котором просил окончить исполнительное производство № на основании п. 3 ч. 1 ст. 47, п.2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможно исполнить исполнительный документ, поскольку фактическое ее положение соответствует первоначальному. Аналогичные ходатайства ДД.ММ.ГГГГ поступили от Кузнецовой Л.М., Кузнецова С.Н. с просьбой окончить исполнительные производства №№, № соответственно. В указанных ходатайствах заявители указали, что официальными документами, подтверждающими первоначальное положение крыши многоквартирного дома, выступает технический паспорт, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ, дом в эксплуатацию не введен и не состоит на кадастровом учете, земельный участок разделен на два со стороны каждой квартиры.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам УФССП по Нижегородской области Клочковой О.В. указанные ходатайства рассмотрены в установленный трехдневный срок со дня их поступления, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления №, №, № об отказе в прекращении исполнительных производств №, №, №.

В названных постановлениях об отказе в прекращения исполнительных производств заместителем старшего судебного пристава Клочковой О.В. указано, что технический паспорт на многоквартирный дом по адресу: <адрес> изготовлен после проведения реконструкции, признанной решением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, определением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № Краснобаковского районного суда Нижегородской области установлено, что в материалах гражданского дела содержаться сведения (фотографии) о первоначальных параметрах крыши. Определением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № установлено, что возможность исполнения вступившего в законную силу судебного акта не утрачена.

Доводы административных истцов о незаконности вынесенных заместителем старшего судебного пристава Клочковой А.В. постановлений об отказе в прекращении исполнительных производств в связи с тем, что дом не является многоквартирным, опровергаются решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГг. о признании указанного дома жилым домом блокированной застройки, отмененным апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Представленные административными истцами     технический паспорт на многоквартирный <адрес>, распоряжение главы администрации Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилья в двухквартирном доме по <адрес>, оригинал которого был представлен суду, копии ответов администрации р.<адрес> Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Кузнецова Н.И. и Кузнецовой Л.М. об отсутствии в квартирах <адрес> помещений общего пользования (подвалов, чердаков), наличии общего имущества: смежной стены и фундамента, ответов государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО4 о том, что указанный дом является многоквартирным и об отсутствии основания для привлечения к административной ответственности собственников <адрес> указанного дома, рассмотрении вопроса о незаконной реконструкции крыши дома судом, копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Кузнецовой Л.М. об отказе в предоставлении технической документации на дом в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд не может считать достоверными в отсутствие подлинников документов, кроме того, указанные доказательства направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом при разрешении спора о реконструкции крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Оценивая представленные административными истцами фотоизображение крыши дома <адрес>        в реконструируемом виде, которую суд признал незаконной, а также фотоизображение кровли в настоящее время с возведенной административными истцами     стеной, разделяющей кровлю над их и над соседней квартирами, суд, с учетом подтверждения содержащиеся в них сведений административным ответчиком Клочковой О.В., признает достоверными. При этом суд не может считать указанные изображения подтверждениями исполнения судебного акта, либо доказательствами невозможности его исполнения, а также основаниями для признания незаконными и отмене постановлений заместителя старшего судебного пристава №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительных производств №, №, №.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно определению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцам было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительных производств в связи с отсутствием доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что возможность исполнения исполнительного документа в полном объеме должником утрачена, либо о наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, при которых исполнение невозможно.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что требования административных истцов о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительных производств №, №, № незаконными и их отмене, обязании ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районов УФССП по Нижегородской области прекратить исполнительное производство № ИП, № ИП, № ИП на основании п.3 ч.1 ст. 47 и п.2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Кузнецова ФИО1, Кузнецова ФИО2, Кузнецовой ФИО3 о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства №, №, № незаконными и их отмене, обязании ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районов УФССП по Нижегородской области прекратить исполнительное производство № ИП, № ИП, № ИП на основании п.3 ч.1 ст. 47 и п.2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         О.В. Ионова