Решение по делу № 2-815/2022 от 06.06.2022

УИД 14RS0016-01-2021-001038-54

Дело № 2-815/2022                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., с участием помощника прокурора г. Мирного Ковчуга Д.С., при помощнике судьи Тихоновой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мирный РС(Я)

                                     18 июля 2022 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,

                 у с т а н о в и л:

    Заместитель прокурора г. Мирного в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации МО «Ботуобуйинский наслег» о возложении обязанности в срок с до 01.09.2023 обеспечить установку приборов учета тепловой энергии в здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, с. Тас-Юрях, ул. Иннокентия Иевлева, дом 18:

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что между ООО «ПТВС» и администрацией МО «Ботуобуйинский наслег» заключен договор № № на оказание услуг по обеспечению тепловой энергией, в том числе здания администрации муниципального образования, расположенного по вышеуказанному адресу. Между тем выявлено, что в здании администрации не установлены приборы учета тепловой энергии. Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 261-ФЗ), администрацией не в полном объеме приняты меры, направленные на соблюдение требований законодательства, направленного на энергосбережение ресурсов, что нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Представители ответчика МО «Ботуобуйинский наслег», 3-го лица ООО «ПТВС» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, направили письменный отзыв. С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании прокурор требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, заслушав объяснения прокурора, изучив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ данным законом регулируются отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. При этом в соответствии со ст. 2 Закона под энергосбережением понимается комплекс мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования, а под энергетической эффективностью - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта.

Статьей 4 Закона закреплены принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, суть которых сводится к достижению эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

В силу ст. 5 Закона его действие распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов, в том числе в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

В силу п. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится формирование и осуществление государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На основании пункта 3 статьи 9 названного Федерального закона государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

На основании ч. 2 ст. 13 данного закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2011 г. органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 4 ст. 13 вышеуказанного закона до 1 января 2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в собственности МО «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) находится следующий объект: здание, расположенное по адресу: РС(Я), Мирнинский район. С. Тас-Юрях, ул. Иевлева, 18, используемое для размещения администрации муниципального образования.

Установлено, что между ООО «ПТВС» и администрацией МО «Ботуобуйинский наслег» заключен договор № на оказание услуг по обеспечению тепловой энергией, в том числе здания администрации муниципального образования, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно п.п№ Договора учет количества, качества и расчет потреблений тепловой энергии производится по приборам, установленным на точках учета потребителя в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя». Приборы учета пломбируются в установленном порядке.

Таким образом, при эксплуатации вышеуказанного объекта используются энергетические ресурсы, однако до настоящего времени здание приборами учета тепловой энергии не оснащено.

По результатам проверки 25.05.2022Главе муниципального образования сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое в установленный срок не исполнено, что явилось поводом для обращения в суд с названным иском.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, исходя из того, что администрацией МО «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) не выполнены требования действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов.

Обсуждая вопрос о сроке, который требуется ответчику для устранения допущенных нарушений, суд учитывает, указанный прокурором в исковом заявлении срок, при этом принимает во внимание объяснения ответчика о начале разработки проектной документации и установки узла, в связи с чем считает необходимым предоставить ответчику разумный срок устранения недостатков до 01.09.2023. Установление более короткого срока может привести к неисполнимости решения, что не отвечает задачам гражданского судопроизводства.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования заместителя прокурора города Мирного Республика Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01.09.2023 обеспечить установку приборов учета тепловой энергии в здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, с. Тас-Юрях, ул. Иннокентия Иевлева, дом 18.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 29.07.2022

Председательствующий                         С.А. Иванова