Решение по делу № 2а-2364/2019 от 05.11.2019

Дело №2а-2364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года                                                                      г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Вахромовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбакова О.В. к Приокскому районному отделу судебных приставов города Нижнего Новгорода Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области, судебному приставу - исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Шаниной М.А., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец Рыбакова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Приокскому районному отделу судебных приставов города Нижнего Новгорода Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области, судебному приставу - исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Шаниной М.А., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Шаниной М. А. отдела судебных приставов Приокского района Нижнего Новгорода было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Рыбакова Николая Александровича по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетней Рыбаковой Екатерины Николаевны ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1.15 МРОТ с индексацией, в пользу взыскателя Рыбакова О.В.. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Приокского ОСП Шаниной М.А, было вынесено постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам. Согласно данного постановления на ДД.ММ.ГГГГ. Рыбаковым Н.А. произведена переплата по алиментным платежам в размере ***. Данное судебное постановление утверждено Заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Приокского РОСП УФССП по Нижегородской области- Новоселовым М.А., и является приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем Приокского отдела судебных приставов Нижнего Новгорода были допущены нарушения положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые выразились в следующем: к зачету принята расписка на сумму *** рублей, написанная взыскателем ДД.ММ.ГГГГ., в счет личных взаиморасчетов по разделу совместно нажитого имущества. Не смотря на отсутствие в данной расписке указания о том, что денежные средства переданы в счет алиментных обязательств о чем пристав-исполнитель был уведомлен. Взыскатель обратил внимание пристава, на тот факт, что в момент написания данной расписки, то есть ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство в отношении Рыбакова Н.А., уже было возбуждено. Кроме того, в материалах исполнительного производства имелась расписка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывалось целевое назначение платежа- в счет погашения алиментов, а так же месяц, за который данная расписка написана., то есть Рыбаков Н.А, передавая взыскателю деньги в сумме *** рублей не мог не знать о необходимости указания целевого назначения данного платежа. Так же, просит обратить внимание на тот факт, что после предъявления административным истцом исполнительного листа в ФССП Приокского р-на, Рыбаков Н.А. оплачивает алименты безналичным расчетом, строго через службу судебных приставов. Расписка предъявлена им спустя 6 месяцев после ее написания, и не содержит указаний на выплату денежных средств в счет ежемесячных платежей. Данная расписка не может быть учтена приставом при расчете задолженности по алиментам, однако судебным приставом-исполнителем Шаниной М.А. требования действующего законодательства были проигнорированы. На личном приеме, истцу было предложено доказать, факт того, что расписка написана в счет раздела имущества, а не в счет погашения алиментов. Кроме того, в случае несогласия с постановлением, дана рекомендация обратиться в суд. Таким образом, действия судебного пристава - исполнителя ставят истца, как взыскателя алиментов в заведомо невыгодное положение. Приставом на нее накладывается обязанность доказывания факта неполучения алиментов. Она вынуждена ездить на прием к приставу в свое рабочее время, тратить денежные средства на бензин, поскольку она работает в другом конце города и стоимость одной поездки составляет от *** рублей. Пристав накладывает на нее обязанность собирать справки, делать копии документов, писать жалобы в вышестоящие органы, тратить на их отправку собственные денежные средства, что бы доказать факт нарушения своих законных прав на получение алиментов. Таким образом, в нарушение приведенных норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Шаниной М.А. Приокского РОСП Нижнего Новгорода к зачету принята расписка не имеющая отношения к алиментам на содержание несовершеннолетней Рыбаковой Е.А., в результате чего до настоящего времени требования взыскателя в полном объеме не удовлетворены. Постановление пристава о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. нарушают ее права, и права несовершеннолетней Рыбаковой Е.А, законным представителем которой она является. Фактически, данное постановление вынуждает ее единолично нести бремя содержание ребенка. Кроме того, в постановлении пристава- исполнителя о расчете алиментных платежей, указывается переплата по алиментным платежам, тогда как законом не допускается такой зачет в счет будущих платежей. ДД.ММ.ГГГГ. на личном приеме у старшего судебного пристава Приокского РОСП -Погодиной М.В. было разъяснено, что оспорить постановление судебного пристава -исполнителя Шаниной М.А. от ДД.ММ.ГГГГ она может только в судебном порядке. Данная расписка не может быть учтена при расчете задолженности, поскольку выдана в обстоятельствах не предшествующих получению алиментных платежей. Основывая свои требования на ст. 122, 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "Об исполнительном производстве", просит суд признать незаконным постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Шаниной М.А. Отменить постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам вынесенное ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Рыбакова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Приокского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области, Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Шанина М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменные возражения (л.д. 86-87).

Заинтересованное лицо Рыбаков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, из которых следует, что денежные средства, предоставленные им истцу ДД.ММ.ГГГГ года в размере *** рублей, являются частичной оплатой алиментов на содержание дочери Рыбаковой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно договоренности и расписке от ДД.ММ.ГГГГ года. О том, что в расписке должно быть указано, на что направлены данные денежные средства он не знал, будучи юридически неграмотным, считает, что расписка была написана истцом в данной форме намеренно. Утверждение истца о том, что данная сумма получена истцом по разделу имущества также не подтверждается в данной расписке.

В соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч.5 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, на основании заявления взыскателя Рыбаковой О.В. по представленному исполнительному листу постановлением судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП УФССП по Нижегородской области Шаниной М.А.ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Рыбакова Н.А. о взыскании в пользу Рыбаковой О.В. алиментов на содержание детей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Шанина М.А. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором учла расписку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму *** рублей, представленную должником, из текста которой следует, что Рыбакова О.В. признает получение от Рыбакова Н.А. денежных средств в размере *** рублей (л.д. 33).

Получение денежных средства в счет уплаты алиментов Рыбаковой О.В. в размере *** рублей, также нашли свое подтверждение в объяснениях Рыбакова Н.А., представленных в материалы дела.

При этом взыскатель Рыбакова О.В. не представила доказательств иного назначения платежа, исключающего исполнение Рыбаковым Н.А. своих алиментных обязанностей.

Таким образом, оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам содержит подробную информацию о размере поступивших от Рыбакова Н.А. денежных средств в счет оплаты алиментов с указанием дат их поступления, судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Шаниной М.А. нарушений порядка расчета задолженности по алиментам не допущено, в связи с чем права и законные интересы Рыбаковой О.В. нарушены не были.

Следовательно, административное исковое заявление истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об утверждении расчета задолженности по алиментам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Рыбакова О.В. к Приокскому районному отделу судебных приставов города Нижнего Новгорода Управления Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области, судебному приставу - исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Шаниной М.А., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода             Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 13.12.2019 года