Решение по делу № 33-183/2021 от 13.01.2020

Дело №33-91/2020

25RS0002-01 -2018-009252-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Гареевой А.В., Мандрыгиной И.А.

при ведении протокола помощником судьи ФИО9 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ... «ФИО17», администрации <адрес> о признании права собственности

по апелляционной жалобе администрации <адрес>

на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1 признано право собственности на гаражный бокс № в Специализированном гаражном кооперативе «...» с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес>

Заслушав доклад судьи ФИО14, выслушав объяснения представителя ФИО1 и ФИО2 - ФИО10, представителей ... «...» ФИО11 и ФИО12, возражения представителя администрации ...., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что является членом СГК «...» и владеет гаражным боксом №. Пай за указанный гаражный бокс ею выплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует. Строительство гаражных боксов велось ООО «...» на основании государственного акта №, строительство осуществлялось на земельном участке, переданном СГК «...» в постоянное бессрочное пользование. Считала, что в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ она приобрела право собственности на указанное имущество. Вместе с тем, кооператив до настоящего времени право собственности истца на бокс № не оформил. В связи с указанным, уточнив исковые требования, истец просила признать право собственности на гаражный бокс № в специализированном гаражном кооперативе «...», расположенном по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-Д.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

...

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация <адрес>, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить оспариваемое решение указывая на то, что истцом не доказаны основания, предусмотренные ч. 4 ст. 218 ГК РФ, позволяющие признать за ним в судебном порядке право собственности на спорный объект недвижимости. Данная постройка является самовольной.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке судебная коллегия определила в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, так как разбирательство по делу было проведено без привлечения администрации <адрес> как собственника земельного участка, на котором расположен заявленный в иске гаражный бокс,

Определением судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистца был привлечен ФИО2

В ходе рассмотрения судебной коллегией дела по правилам производства в суде первой инстанции ФИО1, ФИО2 и их представитель поддержали заявленные требования.

Представители СГК «На Комсомольской» признал заявленные требования.

Представитель администрации <адрес> иск не признал, пояснив, что администрация <адрес> является собственником земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, между тем разрешение на его строительство не выдавалось, в эксплуатацию он не вводился и является самовольной постройкой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда следует отменить на основании п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, поскольку в данном случае принятым по делу решением был разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации <адрес>, которая не была привлечена к участию в деле.

Разрешая дело по существу по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 18.0.2002 ФИО2 заключил договор № о долевом участии в строительстве гаражных боксов по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» (перерегистрированное из ... «...) ФИО2 передан, а им принят в собственность построенный гаражный бокс № (строительный) расположенный на первом цокольном этаже здания в районе <адрес>, номер которого на поэтажном плане в соответствии с материалами технической инвентаризации с номером №.

В соответствии с протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ создан специализированный гаражный кооператив «На Комсомольской», в его члены первоначально включен ФИО2, затем, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 паевой взнос выплачен.

ФИО1 является супругой ФИО2 в соответствии с свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ являются супругами, запись о регистрации брака № Отдела ЗАГС <адрес>, соответственно их имущество принадлежит им на праве совместной собственности и находится в фактическом их владении.

Обращаясь в суд с иском, истцы указали, что гаражный бокс № размещен в границах земельного участка, предоставленного в соответствии с государственным актом ПК-28 № АО «...», строительство его осуществлялось на основании разрешения на строительство и проектной документации, соответственно, у них, как у лиц, полностью выплативших паевой взнос, возникло право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Судебная коллегия, соглашается с доводами истцов в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что АО «... «...» выдан государственный акт ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра <адрес> № о предоставлении АОЗТ «...» ... земель в бессрочное пользование в районе домов ... для строительства и дальнейшей эксплуатации 12-этажной вставки со служебными помещениями и подземной автостоянкой.

Указанный выше государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Постановления Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования по формам, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "..." предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Таким образом, государственный акт ... АО «...

«...» о праве бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок ... га земель в районе домов №... для строительства и дальнейшей эксплуатации 12-этажной вставки со служебными помещениями и подземной автостоянкой, выданный администрацией <адрес>, а также его основание постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права акционерной производственной-инжиниринговой компании ... на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком и предоставления его акционерном обществу закрытого типа строительная производственно-коммерческая компания «...» («...») по своей юридической силе приравнивается к записям о государственной регистрации прав.

Более того, законность выделения земельного участка и проведение на нем работ по строительству жилого дома с комплексом гаражных боксов (подземной автостоянкой) подтверждается ответом ... Владивостока» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, в документах архивного фонда «...» за ... годы на хранении имеются как указанный государственный акт, так и акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объектов от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно-планировочное задание от 11.04.200№ №, заключение отдела экологии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение Управления архитектуры, градостроительства и госрахстройнадзора администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на выполнение строительно- монтажных работ №, санитарно- эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данным структурным подразделением администрации <адрес> указано, что разрешения на строительство и реконструкцию объектов, выданные Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, выданные до ... года в указанное ... на хранение не передавались, соответственно, фактическое отсутствие указанных документов на хранении в архиве администрации <адрес> не может свидетельствовать о не выдаче таких документов.

Также, факт выдачи и действия указанного акта подтверждается сведениями из Государственного земельного кадастра по городу Владивостоку, выданными ...» от ДД.ММ.ГГГГ №, где в графическом приложении указаны границы земельного участка, отведенного по государственному акту ... «...» под номером 1.

Сведения о строительстве обществом «...» гаражных боксов в районе жилой вставки по адресу <адрес> Д подтверждаются справкой, выданной генеральному директору ООО «Примстройинвест» Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от 25.03.2005№.

При этом, приложением к государственному акту является чертеж границ передаваемого на указанном праве земельного участка, согласно которому его место расположения находится между домами №№а и № по <адрес>, что соответствует заключению кадастрового инженера о его индивидуальных точках, границах и координатах, а также расположении в его границах как встроенной вставки - жилого дома и гаражного комплекса- автопарковки.

Основанием возведения указанных объектов является разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от 31.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приравнены к правам, прошедшим государственную регистрацию, и могут быть оспорены только в судебном порядке.

Государственный акт на землю до настоящего времени, в установленном законом порядке, не отменен, является действующим.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума №.

Данные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Что также подтверждается выводами "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судебная коллегия довод администрацией <адрес> о том, что указанная постройка является самовольной, считает несостоятельным.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы, претендуя на спорный гаражный бокс, в связи с полной выплатой паевого взноса, в отсутствие разрешения на ввод здания гаражных боксов в эксплуатацию, обязаны представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что они были построены на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке и такое здание не имеет признаков самовольного строения.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для признания за истцами права собственности на спорный гаражный бокс.

Кроме того, судебным экспертным заключением исключено несоответствие здания боксов ... строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, настоящий объект не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как находящихся в здании, так и за его пределами, а также располагается в пределах местоположения и площади отведенной согласно государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с выводами экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № изготовленного ООО «...» объект здание (нежилое здание, гаражи боксового типа) с кадастровым номером ... площадью ... по адресу: ... соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Указанный объект также не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как находящихся в здании, так и за его пределами.

Данный объект здание (нежилое здание, гаражи боксового типа) с кадастровым номером ... площадью ... по адресу: <адрес>, в районе ... расположен в пределах местоположения и площади отведенной согласно государственному акту ПК- № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из указанных выше норм материального права, обстоятельств дела имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.4 ст.ЗЗО, ч.5 ст.ЗЗО ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фруназенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Признать за ФИО4 и ФИО2 право общей совместной собственности на нежилое помещение гаражный бокс № с кадастровым номером ... в специализированном гаражном кооперативе «...», расположенный по адресу: г. ...

Председательствующий: Судьи: