Решение по делу № 2а-446/2019 от 07.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Юрченко О.А., административного ответчика Булгакова А.В.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-446/19 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Булгакову Александру Валентиновичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

    Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Булгакову Александру Валентиновичу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору: являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный иск обоснован следующим: по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.03.2015 Булгаков А.В. осужден по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, чч.3,5 ст.69 УК ПФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.08.2016, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 29.12.2018. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.12.2018 в отношении Булгакова А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Песчанокопского районного суда от 22.06.2019 Булгакову А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета выезда за пределы Песчанокопского района. Согласно характеристике УПП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району Булгаков А.В. характеризуется <данные изъяты> В период времени с 15.08.2019 по 04.09.2019 совершил пять административных правонарушения: по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - 15.08.2019, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 02.09.2019, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- 03.09.2019, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 04.09.2019, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 04.09.2019.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Юрченко О.А. поддержала административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении Булгакова А.В. по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Булгаков А.В. административный иск не признал, возражает против установления ему дополнительных ограничений. Поскольку административных правонарушений он не совершал.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Куц М.С. не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика Булгакова А.В., представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с пп.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.03.2015, с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.08.2016, Булгаков А.В. осужден по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, чч.3,5 ст.69 УК ПФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.12.2018 в отношении Булгакова А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

По отбытию срока наказания 29.12.2018 Булгаков А.В. освобожден из мест лишения свободы. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данные преступления погашается 29.12.2026.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.07.2019 в отношении Булгакова Александра Валентиновича, 01.12.1974 года рождения, уроженца с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области, до окончания срока административного надзора были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области.

    Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 01.10.2019 следует, что Булгаков А.В. проживает по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется <данные изъяты>

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора Булгаков А.В. пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

    а) 05.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время 31.08.2019) и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

б) 05.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время 03.09.2019) и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

    в) 05.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (отказался пройти медицинское освидетельствование на факт потребления наркотических средства без назначения врача) и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток;

    г) 11.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 03.09.2019) и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

     д) 11.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства в ночное время 04.09.2019) и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

Постановления о привлечения к административной ответственности в установленном порядке не оспорены, вступили в законную силу.

    Учитывая совершение административном ответчиком правонарушений, в том числе несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (отсутствие по месту жительства в ночное время, неявка на регистрацию в ОМВД по Песчанокопскому району), суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

    Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,     

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 25.10.2019