Решение по делу № 2-3283/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-3283/2023                                   25RS0029-01-2023-003368-70

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                                 г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при ведении протоколирования помощником судьи Ермишкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паленковой Т. А., Васильева В. В., Васильевой О. Ф., Быковой О. В., Васильевой В. В. к ППК «Роскадастр», администрации Уссурийского городского округа (Управление градостроительства) о восстановлении кадастрового учета земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с настоящим иском, в обоснование указали следующее. Истец Паленкова Т.А. является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Уссурийск, XXXX, истцы Васильев В.В., Васильева О.Ф., Быкова О.В., Васильева В.В. являются собственниками дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Уссурийск, XXXX, каждому принадлежит по ? доли в праве долевой собственности. При согласовании предварительного предоставления земельного участка в собственность по вышеуказанному адресу истцам было отказано в его предоставлении под домом блокированной застройки, в связи с тем, что постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX утвержден проект планировки, испрашиваемый земельный участок предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку. Вместе с тем, данный земельный участок является придомовой территорией вышеуказанного дома блокированной застройки, утвержденный проект межевания был принят в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, является незаконным, поскольку на момент утверждения постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX на данном земельном участке уже находился дом блокированной застройки истцов. При рассмотрении гражданского дела XXXX выяснилось, что под домом XXXX по XXXX стоял на кадастровом учете земельный участок с кадастровым XXXX, площадью 851 кв.м., снятый с кадастрового учета (аннулированный) ДД.ММ.ГГ, в связи с неосуществлением государственной регистрации права. Из письма ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГ № ЭП/23-00439 следует, что восстановление ранее учтенных данных о кадастровом учете земельного участка возможно на основании решения суда. Отсутствие в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушает права истцов, которые в силу ст. 12 ГК РФ подлежат восстановлению путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права. С учетом изложенного, в окончательной редакции требований истцы просили восстановить ранее аннулированные сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX присвоением прежнего кадастрового номера 25:34:017001:1809, установить границы земельного участка с координатами поворотных точек согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГ, выполненного кадастровым инженером Хилько В.В.

Истцы Паленкова Т.А., Васильева О.Ф., Быкова О.В., Васильева В.В. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Крот О.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие истцов, на уточненных требованиях настаивала.

Истец Васильев В.В. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, просил о проведении судебного заседания без его участия.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, возражений на иск не представили, ходатайств процессуального характера не заявили.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в дело материалов, истец Паленкова Т.А. является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером 25:34:017101:3008, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГ; истцы Васильева В.В., Васильева О.Ф., Быкова О.В., Васильев В.В. - собственниками общей долевой собственности, по ? доли в праве у каждого, дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX кадастровым номером XXXX, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ истец Паленкова Т.А. обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX собственность.

Ответом от ДД.ММ.ГГ администрации Уссурийского городского округа истцу Паленковой Т.А. отказано в удовлетворении указанного выше заявления, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, на которую разработан проект планировки (межевания) территории, утвержденный постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 08.09.2022 г. № 2391 «Об утверждении документации по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах XXXX». Согласно данному проекту планировки испрашиваемый земельный участок предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, что не предусматривает размещение домов блокированной застройки.

Из общедоступных сведений ФГИС ЕГРН следует, что ранее земельный участок под домом XXXX по XXXX в г.Уссурийске, до признания квартир XXXX и XXXX самостоятельными зданиями с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2021 N 476-ФЗ, имел кадастровый XXXX, был поставлен на учет ДД.ММ.ГГ, площадь участка составляла 851,0 кв.м.

Филиал ППК «Роскадастр» по Приморскому краю, в своем ответе на обращение указал, что ДД.ММ.ГГ на основании п.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. на момент принятия решения) в связи с неосуществлением государственной регистрации права собственности (либо не осуществлением государственной регистрации аренды), сведения о земельном участке с кадастровым номером XXXX аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных сведений о земельных участках с присвоением прежних кадастровых номеров, кроме случаев поступления судебных решений о признании прав на земельный участок, содержащих требования о восстановлении аннулированных и исключенных сведений о таких земельных участках.

Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, истцам Паленковой Т.А., Васильеву В.В., Васильевой О.Ф., Быковой О.В., Васильеву В.В. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства об исключении земельного участка из проекта межевания, поскольку на дату рассмотрения спора кадастровый учет земельного участка с кадастровым XXXX не восстановлен, равно как и ранее установленный в отношении него вид разрешенного использования, следовательно, земельный участок не идентифицирован, не сформирован, а потому не мог быть учтен ответчиком при разработке и утверждении проекта планировки (межевания), равно как и в настоящее время не может быть исключен из проекта планировки (межевания) в ранее существовавшей площади, поскольку как объект правоотношений земельный участок площадью 751 кв.м не существует.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются нормами Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре).

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона о кадастре, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленного КГКУ «УЗИ» инвентарного дела XXXX в г.Уссурийске следует, что до признания квартир XXXX и XXXX домами блокированной застройки, данный жилой дом являлся двухквартирным, его инвентаризация Уссурийским БТИ производилась ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, по адресу местонахождения спорного земельного участка, начиная с 1964 года по данным Уссурийского БТИ значился жилой двухквартирный дом.

Вместе с тем, из выписок ЕГРН на спорные дома блокированной застройки усматривается, что кадастровые номера данным объектам недвижимости присвоены ДД.ММ.ГГ уже после снятия земельного участка с кадастровым номером XXXX с учета ДД.ММ.ГГ.

Действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что аннулированные сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушают права истцов, создают препятствие в оформлении прав на земельный участок, расположенный под домами блокированной застройки, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости восстановления в ЕГРН сведений о спорном земельном участке, расположенном по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, с присвоением прежнего кадастрового номера 25:34:017001:1809, площадью 840 кв.м, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации УГО Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, с разрешенным видом использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Следует учитывать, что постановление администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ, утвердившее документацию по планировке территории в городе Уссурийске, является нормативным правовым актом, однако в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оно не оспаривалось и недействующим не признано, поэтому у суда отсутствуют основания принимать во внимание представленные результаты межевания кадастрового инженера Хилько В.В., поскольку в межевом плане от ДД.ММ.ГГ площадь спорного земельного участка уточнена в большую сторону (851 кв.м.), необходимо учитывать площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории 840 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, с присвоением прежнего кадастрового номера 25:34:017001:1809, площадью 840 кв.м, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации УГО Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, с разрешенным видом использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий                                                    Денисова Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.