Решение по делу № 9а-410/2022 от 28.04.2022

63RS0в„–-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2022 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Кознова Н.П., рассмотрев административное исковое заявление ПАО «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Представитель ПАО «РОСБАНК» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

При рассмотрении административного искового заявления судьей установлены обстоятельства, препятствующие принятию данного иска к производству.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.

Так, в соответствии со статьей 22 названного кодекса административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).

Положения части 2 статьи 22 КАС РФ применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, правовое значение для определения подсудности административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имеет не место его нахождения (то есть место нахождения подразделения службы судебных приставов, в котором осуществляет свои обязанность судебный пристав-исполнитель), а место осуществления последним действий по исполнению требований исполнительного документа.

По общему правилу части 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Настоящий административный иск подан к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО3, полномочия которого не распространяются на территорию Автозаводского района г. Тольятти Самарской области и данное должностное лицо не исполняет свои обязанности на указанной территории.

В данном случае, при подаче административного искового заявления в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области представитель ПАО «РОСБАНК» руководствовался тем, что ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области находится по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Туполева, 17а.

Вместе с тем, как указано выше, подсудность административного иска об оспаривании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа, а фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия указанного лица по совершению исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства.

Из содержания административного иска следует, что должник ФИО2 проживает по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Верхнее Санчелеево, ул. Ведяшева, <адрес>.

Несмотря на фактическое нахождение ОСП по адресу: Самарская область, г. Тольятти, бульвар Туполева, 17а, все действия по исполнительному производству производятся судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возвращении административного иска в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 125, 129, 198-199 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление ПАО «РОСБАНК» к к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения возвратить заявителю.

Разъяснить административному истцу, что ему необходимо обратиться с административным исковым заявлением в Ставропольский районный суд Самарской области по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Горького, д. 1.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

РЎСѓРґСЊСЏ Рќ.Рџ. РљРѕР·РЅРѕРІР°