Решение по делу № 2-378/2023 (2-3792/2022;) от 23.12.2022

УИД 79RS0002-01-2022-007079-60

Дело № 2-378/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 31 января 2023 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Биробиджана Нещетной А.В.,

представителя ответчика и третьего лица Бурдинской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах Николайчука Артёма Васильевича к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Николайчука А.В. по вопросу необеспечения его жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Установлено, что заявитель относится к указанной категории лиц, так как его мать, ФИО1, решением Октябрьского районного суда ЕАО от 23.07.2007 лишена родительских прав, сведения об отце, ФИО2, внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства ЕАО сведения о Николайчуке А.В. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с 09.01.2018. Правительству ЕАО надлежало предоставить материальному истцу по договору специализированного найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, что до настоящего времени не выполнено в нарушение действующего федерального и областного законодательства. Просит суд: обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Николайчуку Артему Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Нещетная А.В., исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, суду пояснила, что истец относится к категории детей-сирот, своего жилого помещения не имеет, в связи с чем он должен быть обеспечен жилым помещением установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области. Возражала против установления срока исполнения решения суда до 31.12.2025.

Николайчук А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, третьего лица Бурдинская Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако в настоящее время свободного жилья и денежных средств на его приобретение в бюджете области не имеется. Указала, что ответчик согласен на предоставление истцу жилого помещения, но не ранее, чем 31.12.2025.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из свидетельства о рождении № следует, что Николайчук Артём Васильевич родился ДД.ММ.ГГГГ; его матерью указана ФИО1, отцом – ФИО2.

Из справки о рождении, выданной Октябрьским районным отделом управления ЗАГС правительства ЕАО, сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении, внесены на основании заявления матери.

Решением Октябрьского районного суда ЕАО от 23.07.2007, ФИО1 лишена родительских прав, в том числе в отношении Николайчука Артёма Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № от 09.01.2018, сведения о Николайчуке А.В. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, истец относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер поддержки со стороны государства в части обеспечения права на жилище.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно материалам дела, Николайчук А.В. выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в Октябрьском районе ЕАО.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 01.02.2016 следует, что Николайчук А.В. был зарегистрирован в период с 01.02.2016 по 29.01.2019 по адресу: <адрес> (адрес проживания опекуна).

Согласно адресной справке, Николайчук А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> период с 09.03.2021 по 30.06.2023.

В судебном заседании представитель процессуального истца пояснила, что Николайчук А.В. по достижению 16-летнего возраста, проживает и работает в г.Биробиджане. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

По сведениям мэрии города МО «Город Биробиджан», сведений администрации МО «Октябрский муниципальный район» и МО «Полевское сельское поседение», жилое помещение за Николайчуком А.В. по договору социального найма не предоставлялось; на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Сведения о том, что Николайчук А.В. включен в договор социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя, отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости и в ОГБУ «Облкадастр», отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Николайчуку А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Биробиджана в интересах Николайчука Артёма Васильевича к правительству Еврейской автономной области о предоставлении благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН 7900001056, ОГРН 1027900512606) предоставить Николайчуку Артёму Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт сери № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                             И.А. Белоусова